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综合论坛 浅议在当前形势下如何完善劳动法律体系以加强劳动者 权益保障的建议 史雪丽 （重庆工商大学派斯学院 重庆 401520） 【摘要】目前国家陆续制定并颁布了以 《中华人民共和国劳动法》为核心的一系列劳动法律、法规和规章，旨在保障劳动者的合 法权益。这些法律的制定和实施对于维护劳动者权益，建立稳定和谐的劳动法律关系发挥了积极作用。但随着我国经济体制改革的不 断深化，劳动关系已经变得更加复杂，现实中侵害劳动者合法权益现象的频繁发生，其表现形式有工资拖欠、克扣现象普遍存在 ；社 会保险制度落实不到位致使部分劳动者的社保缺失 ；超时加班现象也很普遍 ；劳动侵权纠纷救济制度尚不够完善，这些都暴露了我国 劳动立法的缺陷与不足。因此我国劳动立法及司法制度应适应客观形势的要求，本文针对劳动法所暴露出的问题，进一步加以完善， 才能更好地保护劳动者的合法权益。 【关键词】劳动法 ；社会保障 ；劳动者权益 ；工资保证金 ；法律保护 【中图分类号】D922.5 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089 （2016 ）7-0288-02 《中华人民共和国劳动法》明确规定 ：“劳动者享有平等就业 三、保证劳动纠纷得到司法救济，健全法律援助制度 和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获 实践中，劳动者在通过司法程序维护自身权益时存在一个突 得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社 出的问题 ：即诉讼成本过高。当劳动者的权益受到侵害时，可能 会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的 因没有能力承担昂贵的诉讼费用而无法立案或撤诉。所以强化对 其他劳动权利。”但是在现实中，基于种种原因，劳动者的合法 劳动者的司法保护就应该在便利诉讼和减少诉讼成本、简化诉讼 权益往往受到了不同程度的侵害，而又得不到及时有效的保护， 程序等方面入手，使劳动者可以消费得起法律服务。为此，我认 具体表现在以下几个方面：第一，工资拖欠、克扣现象普遍存在； 为应该从立法上完善我国的劳动争议仲裁程序，加强劳动争议仲 第二，社会保险制度落实不到位致使部分劳动者的社保缺失 ；第 裁委员会的机构建设，队伍建设，使其能够发挥更大的作用。同 三，超时加班现象也很普遍 ；第四，劳动侵权纠纷救济制度尚不 时大力发挥 “小额诉讼”和调解程序解决劳动纠纷的效用。在完 够完善。根据我们国家的产业结构来划分劳动力市场的具体分布。 善司法程序的同时，还要完善我国的法律援助制度。可以扩大法 在我国的三大产业结构中。第一产业为农业，由于我国实行土地 律援助的范围，简化申请程序，赋予法律工作者更多的援助义务。 承包经营制，所以该产业中不存在大量的劳动关系。第二、三产 使得更多的经济上有困难的群众也能获得相应的法律服务。 业为工业和服务业，里面存在大量的劳动关系。特别是其中的劳 四、加强劳动监察执法 动密集型产业中的非技能劳动者，工资低、工作条件差、工作具 加大劳动行政监察部门的监察执法力度，建立监督体系，严 有不稳定性和暂时性，求职者往往是穷人、年轻人、农民工、妇 加惩处侵害劳动者权益的违法行为，规范企业行为。劳动监察应 女等。这些工人在劳动关系中的权益最容易收到侵害。从现实情 当综合运用各种行政措施规范企业的用工行为。劳动监察工作的 况分析可知劳动者权益受侵害的原因是由多方面的因素构成的， 重点应放在经常发生违法行为，侵害劳动者权利的用人单位上 ； 既有外部因素的影响，也有自身局限性等因素的影响。具体而言 大力查处和惩办用人单位无正当理由辞退劳动者、无故强迫加班、 有以下几个方面的原因 ：（一）劳动力资源过剩，我国人口众多 ； 不安规定发放加班工资、拖欠社会保险费、克扣民工工资等不法 （二）用人单位与劳动者在经济利益上是相互对立的 ；（三）劳动 行为。积极转变工作方式，采取接受劳动者举报进行查处与定期 者也存在自身的局限性，劳动者自身的局限性也使他们处于于弱 和不定期到企业进行检查督促相结合，发现企业违