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却 口 一 一 在 ， . E r R · · 呛 tM-9 R - ， a φ政G奋抢坛 飞 基于服务型政府视角下行政法治的建设 许磊 摘要 法治政府与服务型政府作为一种治国的指导理念，它们是相互契合的。就当前而言，服务型政府的构建，其现实 的任务即是在我国行政法治当中体现出我国现代行政法以人为本的人文精神以及法治政府的基本要求。要屋清公共服务 与服务型政府之间的关系，准确把握建设服务型政府的各阶段的特征。从主体、行为及程序等方面加以强化。 关键词服务型政府行政法治行政权 作者简介:许磊，吉林大学行政学院，硕士研究生，研究方向:政治学理论。 中图分类号:D922.1 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2013郑弘149-02 作为一种全新的政府治理及行政范式，服务型政府被我国政 府。除此之外，便民价值于对当前的法治建议来说也是极为重要 府确定为创新与改革的基本方向。一直以来，行政法治都是我国 的，它体现了我国法政府的服务意识与民主理念，行政机关理应 国家制度当中的重要组成部分之一，是我国实现行政管理的核心 倾听民众的建议与意见，以极积的心态接受人民监督，对于政府 环节。通过不断发挥行政法治的作用，可以充分保证我国政令畅 的工作程序和机构设置来说，也必须最大限度方便职能相对人。 通，依法行政得以有序推行，改善我国行政法治环境，提高当前行 就服务型政府而言，它是一种服务者，以相对人作为其服务的对 政法治职能。自我国行政法治建立以来，一直得不到充分发挥， 象，政府行政所追求的目标便是高效便民。由于它关注服务，因 究竟怎样才能提高行政法治的作用，一直是我国需要研究的重要 此服务效果也是考核它的重要指标。为了更好地实现服务，我国 课题。本文旨在分析基于服务型政府之下，如何最大限度发挥政 服务型政府应该精简且灵活，用最少的投入获取最高效益，提高 政府效率的同时，用最方便的程序和方式来为人民服务，获取人 府的行政法治功能，保障并推进当前服务型政府的建设进程。 民的支持与信任。 一、法治政府与服务型政府之间的关联 (一)法治政府是我国建设服务型政府的一部分 第三，服务型政府还必须一种责任政府。现代民主政治基本 法治是建设服务型政府的一种内在的需求，因此，服务型政 的概念即是责任二字。责任与权力是对等的，各项权利的执行 府的确立首当其冲就应该是法治型政府。就我国服务型政府而 者必须对社会及公众负责。对于我国行政机关来说，法律及宪法 言，首侧重于强调我国政府的服务方向，与此同时，它还是一种依- 授予其职权的同时，也就代表了其必须对相应的职责进行履行， 法行政的政府。 现任与权力是有机统一的综合体。各行政机关必须严格遵循法 第一，服务型政府它本身应该是一种权力受到限制的政府， 律及宪法的各项准则，合理、合理地进行履行其权力。值得提出 理应合理合法地运用其职能及权力。它一方面关注政府对社会 的是，如果相对人权益被侵犯，行政机关必须对运法或者越权的 与公民的服务，另一方面也并不完全放弃规范行政权力。就我国 行为进行承担。 而言，服务型政府的建立应该是在法治这个框架之内完成的，在 (二)建设服务型政府是我国法治建设的支高目标 当代我国国家权力的框架之中，与司法权和立法权相比，行政权 服务型政府的服务二字侧重的是政府行政的导向与宗旨，