和谐社会图景下的公、私权关系论纲.pdfVIP

2010 年第 12 期 前沿 No.12 2010 总第 266 期 Forward Posítion Sum No.266 和谐社会图景下的公、私权关系论纲 刘树桥 (广东司法警官职业学院，广东广州 510520) [摘 要]在和谐社会图景下探寻公、私权关系的理论，意味着公、私权关系的理性构建要以和谐社会理论为研究摹 点。和谐社会是以人性关怀为本质的，公、私权关系的理论设计也必须坚待以人为本。以人为本的方法指引为不同法律 部门对公、私权关系体系的合理安排提供了路径:宪法完成公、私权的基本范网和行使原则的勾勒;行政法要保证政府 行政行为是以个人的利益为归宿来谨慎地确定公权力;民法必须能更好地实现对民事主体个人权益的保障。当公、私权 发生冲突时，要遵循以人为本的原则解决公、私权的冲突。 [关键词]和谐社会;公权;私权;以人为本 [中图分类号] 0922.181 [文献标识码] A [文章编每] 1009 -8267 (2010) 12 侃)90 -04 法律活动的现实情况在于:回家如何通过公权的 …、和谐社会对公、私权关系范式的 行使维系社会秩序，个人如何通过私权的行使实现自 构建指引 1: 以人为* 身利菇。 这一现象至今仍表现为对当代社会的…般 概括。 (一)和谐社会的玻蚀勾勒 从国家一一个人二元对立的预设理论出发， 在和谐社会阁景下探寻公、私权关系的理论，意 公权与私权的关系也就无法摆脱这种对立性。尽管公 昧着公、私权关系的理性构建是以和谐社会理论为研 法和私法的划分提供了构建公、租机关系的理性框 究基点的。从而，和谐社会理论为公、私权关系的构 架， ~跟它并不能真正解决公、和权的矛盾、冲突。肇 建提供了预设前提:即公、私权关系的构建要以和谐 端于罗马法时期的公法和私法的对整体法律结构的这 社会的理论为赚钱，符合和谐杖舍的要求。 种二元内在划分发展至今，已被看做是现代法基本原 从历史的实证角度来看，批舍的发展和变革、人 则和法秩序的基础， [l] 也被认为是法学理论研究和指 樊认识的提高，决定了和谐社会的内涵并不是…成不 变的，它注定是…个历史的概念。由于社会终究是人 律制度建构的非常有效的方法， [2j 但仍不能避免社会 的杜舍，个人及其有意味的行动是社会中惟一真实的 现实中大量公权侵害私权现象的存在。这意味着公法