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和谐社会构成条件的法律分析.pdf
2∞5 年第 6 期 辽东学院学报 第 7 卷总第 45 期
No. 6. 2∞5 JOURNAL OF LIAODONG UNIVERSITY Vol. 7 , Sum No. 45
和谐社舍构成条件的法,悻芳和r
蒋光福
(辽东学院工商管理学院法律系,辽宁丹东 118001 )
摘 要:和谐社会是一种理想的社会形态。和谐社会以法律文化为其思想基础与文化资源。和谐社会
的基本社会结构需要以宪政的基本立法原则来确立。诚实信用是建立和谐社会的信用基础。在和谐社会的
各种社会关系中,最重要的是行政法所调整的政府与公众、公共利益与个人利益之间的关系。
关键词:和谐社会;法治;依法行政
中图分类号: D920.0 文献标识码 :A 文章编号: 1672--8572 (2005) 06--0008--02
和谐社会是人类追求的理想社会形态。只有建立能够对各种错综复杂的社会关系加以全面有效调整的
法律机制,才能真正实现整个社会的有序,上升至具有稳定性、确定性和规则性的良好社会状态。
一、法治精神和法律文化
和谐的社会必然要以新型法律文化为其思想基础与文化资掘。近年来,普法教育虽取得一定成效,但
新型法律文化的培植,远不是向全体公民所宣传的法律知识,更主要的任务是传播和弘扬民主法治精神。
也只有如此,使人们的法制观念发生根本上的转换和更新,才能最终培植和建立适应法治的和谐社会所需
要的法律文化。我们所应弘扬的民主法治精神包括公民意识、民主精神、平等观念、法治精神、契约精
神、权利意识等等。只有社会全员都能确立以人为本的共同理念,在法律系统工程的运行中,才能
释放个人巨大的创造性,才能为社会的和谐发展提供动力。
二、宪政的基本立法原则
和谐社会的基本社会结构需要以宪政的基本立法原则来确立。我国传统的政治经济体制是以政府为导
向的,政府的权力无所不在,政府的职能无所不包。这样的社会结构必然会窒息个人的创造性,抑制市场
和社会自发的合作秩序的发育,整个社会显得缺乏活力。法治社会要对生产领域和生活领域,公共领域和
私有领域,市场领域和非市场领域等基本社会结构加以划分。国家对不同的领域分配不同的责任,行使不
同的职责。不同领域有不同的秩序价值、理念和规则系统。在法治化下,民众可自由地创造财富,安排自
己的私人生活;又可自愿合作起来治理自己的大部分事务。至于政府,一方面为市场和社会的发育提供制
度框架;另一方面,弥补这两者的不足,通过公共服务和公共财政政策,支持民众的自我治理。
三、诚实信用的社会关系
诚实信用是建立和谐社会的信用基础。它的建立需要具备个人对诚信的信念和社会环境对诚信的支持
及法律对诚信的保护。如果诚实获得回报,便会产生诚实信心;如果诚实的人无法获得合理预期,且受到
欺骗,而不诚实的人获取了更大的利益,单个人的诚实就不能够确立。所以,诚实信用首先是道德问题,
其次才是法律问题。
① 收稿日期 :2∞5-10-27
作者简介:蒋光福 (1973一) ,男,辽宁辽阳人,法学及史学双学士,辽东学院法律系讲师。
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蒋光福:和谐社会构成条件的法律分析
从制度层面上说,人与人之间的诚实信用,取决于民主法治、公平正义。只有法律平等地保护每
个人,权益遭受侵害者能够及时得到法律的救助,人们才可以放心地去信赖。相反,如果部分人享有的特
权是建立在他人权利的损失之上,导致社会公平丧失,便会产生怨恨心理。当前,在不同群体之间存在着
实际权利的不平等,政治参与的机会差距太大等问题。只有从根本上加以解决,才能建立人与人之间、各
个群体之间的和谐与宽容。
四、现行行政法观念及其制度
在和谐社会的各种社会关系中,最重要的一对关系是行政法所调整的政府与公众、公共利益与个人利
益之间的关系。行政法通过对这种利益关系的调整,一方面维护两者之间的→致性,另一方面化解和协调
两者之间的
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