回顾与前瞻行政法律关系之研究.pdfVIP

2007 年第 2 期 (总第 96期〉 福建公安高等专科学校学报 No.22007 Serial No.96 JOURNA1 OF FUJIAN PUBLIC SAFETY COLLEG日 ·付战错单· 回顾与前瞻:行政法律关系之研究 敖双红 (中南大学法学院，湖南 长沙 410083 ) 摘 要z传统的行政法律关系瑕论有较大的片面性，无法适应现代服务行政，也阻碍了行政法律关系理论的发 展.因此，对行政法律关系进行全方位、多角度的研究，把行政法律关革置于人民与国家、国家与行政机关、行政机 关与相对人的大背景下进行考察， i运用宪法、法坡的基本理论以及科学、发展的眼光来审视畸形生长的行政法律关 系理论，是重构行政法理论的必然选择. 关键词:法律关系;宪法法律关系;行政关系;行政法律关系;平等地位 中阁分类号:DF3 3(:献标识码:A 文震标号: 1008-6048 (2007) 02-0080呵。7 Review and pro叩刷: a Resωrch on 也eA曲inistrative Law Relations AO Shuang-hong (Sch∞1 of Law，自longnan Univ，町sity. Changsha 410083, China) Abstract: The 衍aditional 位leories of administrative law relations can not adapt to modem service administration and has also obstructed the development of the administrative law relation 也eories for they are comparatively greatly part-sided. 叽lerefore， a research has been carried out from all咽。und ang1es for administrative law relations:ωput administrative law relations under the bíg background between people and coun町，∞untry and admínistrative organs, admínistrative organs and relative individualωinvestigate. examine closely the mal-developing adminis忧剧ve law relation theories by using the consti- tution, basic theories of legal principle as well ωthe foresight of science and development, which is an inevitable choice ω mωnstruct the adminis阳tive theory. Key words: law relations; constitutional law relations; administrative relations; admini脚就ive law relations; 叫ual status 传统的行政法律关系属于典型的隶属性法律关 系，井由此得出行政法律关系的基本特征之一是行 政主体在整个行政法律关系中居于主导地位，因 此，研究的重点是行政主体及其行政行为。我国行 政法律关系在行政法这块园地里，由于缺少深深扎 入土地的根、强有力支持向上生长的茶以 及繁茂的枝叶飞行政法律关系之树不仅长歪了， 而且果实少，品质较差，不能不令人深思。 一、行政法律关系缺少深深扎入土地的根 1.对法律关系的研究不够重视.法律关系乃两 个以上法主体之间权利义务关系的总体。在宪法、 刑法、经济法、行政法与诉讼法等部门法领域都有 抽象地、一般地规定现实化、具体化问题，都榕在 法律关系，可以说法律关系像一条线贯穿于各个 收稿日期: 2006甲04叩12 部门法领域。如果法律规范不能转化为法律关系， 那么它不过是一班空文而本能在现实生活中实现。 正确认识和深入研究法律关系基本理论问题，构建 科学的法律关系理论体系，不仪对于完普法学基本 理论体系，指导各部门法基本理论的研究，具有重 要的理论价值;而且，对于完善法律调整机制，指 与手法律实践，促进法律的实现具有熏耍的实践意 义。法律关系自身如何发展以及如何指碍部门法发 展局限性较大，部门沽缺乏一个共同对话的平台， 特别是行政法学者自说白话是法理学与行政法学一 定程度上的失败