和谐行政法律秩序的建构——基于公私协作治理的视角.pdfVIP

法槌 和谐行政法律秩序的建构 一一基于公私协作治理的视角 。徐枭雄 社会的发展尤其是行政实践的发 向，无疑是在践行政府执政为民、 作等多种形式参与市政公用设施的建 展推动了行政法理念的发展。 以人为本的承诺。这是政府在行政 设，形成多元化的投资。当然，公私 在行政实践中，公私协作治理是构建和 理念层面或指导思想上的一次重大转 协作并不仅仅止步于给付行政领域，近 谐行政法的重要法治化路径。借助狄骥 变，当然又才行政和行政法、行政法学都 年来我国也出现了公私酬乍扩展到行政 的公共服务思想和连带关系理论平 将是一场从理念到制度的全盘革新。用 组织、秩序行政等领域的现象。 台推导出这一建构路径，强调与和谐行 服务型政府理念来指导行政活动， 这种以私法形式完成行政任务或 政法律秩序思想同时契合的我国目前一 首先意味着政府角色的变迁，政府化身 私法主体参与、协助完成行政任务的新 种同时兼顾理性与现实关怀的在公 为服务人而不仅是管理者，不仅是 现象，主要体现的是一种政府治理方式 共利益价值指向下的行政法的控 权力享有者，更是责任承担者;另一方 与治理理念的转变。 权一服务基本理念的现实意义。 面，作为行政相对人一方的公民，不再 首先是治理方式的转变，这是公 委身于行政权高权之下，而是接受服 私协作体现的最直观的变化。公私协作 行邮筒里到蹦姐莲 务的主体。这种理念下，行政主体与 展现的是一种从统治到治理的 行政相对人便处于一种和谐共存的 转变，统治形成子传统官僚体制之 现代行政国家的行政实践活动对 状态，其中最具有变革意义的无疑是行 下，依靠的是一种自上而下的权威;而 行政法以及行政法学提出了巨大挑战， 政相对人地位的提升，而笔者认为这也 对治理而言，其无论是有效性还是 行政法无法回应行政活动在诸多事情上 预示着此后它将成为服务型政府建 合世性皆来自与参与者的认同。传统行 面临着失语的