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囤.i}喜.f{}稚 · 实 践 平 台 · 公共 文化服务体系中 址 、图书馆的服务定位 王瑞英 (德州学院图书馆 山东德州 253023) 摘 要:文章阐述了公共文化服务体系的内涵,分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的重要地位,进而论述了公共图书馆 在公共文化服务体系中的服务定位:保障公民文化权利、弥合数字鸿沟、社会教育、保护文化多样性、政府信息公开、文化娱 乐。 关键词:公共文化服务体系 公共图书馆服务 文化权利 数字鸿沟 政府信息公开 文化多样性 中图分类号:G258.2 文献标识码:A 文章编号:1003—6938(2009)05—0122—05 The Public Library Service Positioning in the Public Cultural Service System Wang Ruiying (Library of Dezhou University,Dezhou,Shandong,253023) Abstract:The paper expounds the connotation of the public cultural service system and the important position of the public libraries in this system.Then the paper discusses the service location of the public libraries in the public cultural service system:the protection of cultural rights of citizens,bridging the digital gap,social education,the protection of cultural diversity,the government information publicity,culture and entertainment. Key words:public cultural service system; public library service; cultural rights; digital gap; government information publicity;cultural diversity CLC number:G258.2 Document code:A Article ID:1003—6938(2009)05—0122—05 公共图书馆的服务定位国际国内早有研究,并在“保 存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智 力资源”四方面已达成了共识。但是,现阶段在我国经济 建设取得前所未有的巨大成就下,文化建设急需加快步 伐以适应经济建设的需要。因此,构建覆盖全社会的公共 文化服务体系,保障实现公民的基本文化权利,满足公民 的基本文化需求,显得尤其重要。作为公益性文化服务设 施的公共图书馆和保证信息公平获取的公共图书馆制度 在公共文化服务体系建设中担当着重要角色,其服务定 位应该在传统定位的基础上,重点保障公民文化权利的 实现和精神文化生活的满足。 1 公共文化服务体系的内涵 公共文化服务体系属公共服务范畴。所谓公共服务 就是 “为了满足与社会上每个人都有利益关系的公共需 求,体现社会上绝大多数人的偏好,保障社会每个人最基 本的福祉,国家运用权力从事的职责活动” 公?共服务是 国家实现管理的手段,是国家、政府最基本 、最正常的职 能之一,也是国家、政府存在的前提。“一切政治权利起先 总是以某种经济的、社会的职能为基础的”,“政治统治只 有在他执行了他的这种社会职能时才能维持下去”o【 ]在 我国,现阶段构建覆盖全社会的公共文化服务体系是实 现公共文化服务的有效途径。 2005年 10月 I1日,十六届五中全会通过的《中共中 央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建 议》中提出“加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖 全社会的比较完备的公共文化服务体系”这一战略规划。 2006年 9月 13日,《国家“十一五”时期文化发展规划纲 要》发布,其中“公共文化服务”设专章,在《纲要》中占据 了令人瞩目的地位。2007年 6月 16日,胡锦涛同志主持 召开中共中央政治局会议,专门研究公共文化服务体系 建设问题。显然,“公共文化服务体系”建设已经进入中国 政府的战略视野,成为本世纪初中国政府文化建设的大 事。 公共文化服务体系是指以政府部门为主的,公共部 门提供的,以满足公民的基本文化生活需求为目的,向公 基金项 目:本文系德州市社科规划项目“高校图书馆与地方文化服务体系建
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