制度政策環境と援助わが国援助への政策含意.pptVIP

経済発展を支える制度とは何かわが国援助政策への含意 東京大学　公共政策 2005年4月18日 財務省国際局参事官 石井菜穂子 持続的成長軌道への決定要因 世界が直面する圧倒的な貧困格差とその拡大 サブサハラ?アフリカとアジアの成長パフォーマンス 南アジアと東アジアの成長パフォーマンス 持続的成長軌道に乗れる国とそうでない国を分けたものは何か これまでの分析枠組み 新古典派成長論 Solow-Swanモデル：条件付収斂 内生的成長論 成長モデルが機能する制度?政策枠組みを前提 制度論の枠組みからみた経済発展 取引コスト（North)－制度を作る便益費用 市場メカニズムを機能させる非市場の制度（Rodrik) 私的所有権、市場規制、マクロ経済安定、社会保障 対立を管理する制度 比較制度分析 戦略的補完性、制度的補完性、経路依存性 制度の移植効果 長期経済成長の決定要因 長期経済成長の決定要因に関する実証研究 Barro and Sala-i-Martin (1995)：初期の所得水準、学校教育の修学年数、平均余命、教育に対する政府支出、政府消費、外国為替に関するブラック?マーケット?プレミアム、政治的不安定性、交易条件。 Radelet, Sachs and Lee (1997)：初期の所得水準と教育水準、自然資源の賦存と地理的要因（市場への距離、気候）、政策変数（対外開放度、マクロ安定性、政府制度の質）、人口動学要因（労働力比率）。 Easterly and Levine (1997)：初等教育水準、金融部門発展度、財政赤字、外国為替に関するブラック?マーケット?プレミアム、一人当たり電話回線。 Burnside and Dollar (1997)：制度の質（私的所有権と官僚制度）、財政赤字、インフレーション、対外開放度、政治的安定性（民族対立と暗殺）。 新たな分析枠組みの必要性 持続的成長の鍵となる制度の特定 産業革命の勃興と伝播－現代経済成長の過程 イギリス(18世紀後半） 一連の技術革新の導入（農業?輸送?エネルギー） 宗教改革→知的探究心、労働倫理 ヨーロッパへの伝播（西から東へ、北から南へ） 産業化に向けての政策（例：長期資金金融制度） 学校制度（知識と技術修得） 広域市場創設（運輸インフラと関税撤廃） 北米VS中南米、日本VS中国 土地所有と社会構造 経済発展戦略 知的探求心 成長メカニズムを機能させる環境条件としての制度－－制度の「ミニマム?セット」（１） 技術革新力ー先端技術の開発に限らず発展段階に適した技術の吸収?応用の支援 知的探求の土壌、知的所有権の保護、研究開発?産学協力、工業技術院、輸入技術のスピルオーバー 人的資本育成の制度ー国の発展段階に見合った知識?技術の修得のための制度 成長メカニズムを機能させる環境条件としての制度－－制度の「ミニマム?セット」（2） 経済インフラ構築ー政策努力による国際市場アクセス?取引コストの緩和 物的インフラ建設 政策的な広域市場の創設 私的所有権の保護ー契約執行の担保と投資活動による成果の保証 経済活動（特に契約）の履行のコスト低減 市場取引規制、係争解決メカニズム 法制度移植の困難 成長メカニズムを機能させる環境条件としての制度－－制度の「ミニマム?セット」（3） 社会的結合力ー主体性をもって経済活動に参加できる国民のシェア Social capital:社会構成員の間の信認、対立管理制度、職業間の流動性、社会分裂（民族?宗教?言語）、社会安定性 ガバナンスー指導者のリーダーシップ、一貫した発展戦略、効率的に機能する政府 計測結果ー所得水準 計測結果ー長期成長率 制度のミニマム?セットの六角形 持続的成長軌道に乗るためのボトルネックとなる制度はどれか。 限定された資源（資金的?人的?政治的）を優先配分すべき制度はどれか 六角形の丸さ→成長の隘路？ 六角形の大きさ→定常状態のステップアップ 制度間の相関、制度と所得の内生関係 制度の六角形（１）ベトナム　　と　　マレーシア 制度の六角形（２）アルゼンチン　　と　　メキシコ 援助の有効性に関する実証分析 援助と成長の間には、相関は認められず Riddell (1987）：1950年代後半～1980年代半ばに行われた20の計量分析のサーベイ－inconclusive Mosley (1987) :統計的に意味のある相関見られず Harrod=Domar modelの限界 Easterly (1997), The Ghost of Financing Gap: 援助→投資、投資→成長のリンクが機能せず Riddell (1987)：援助→投資 Pritchett (2000), Easterly and