从“英雄母亲”到“丁克一族”.docVIP

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从“英雄母亲”到“丁克一族”   只生一个孩子好!双独夫妻生二胎!单独夫妻生二胎!网传2015年全面放开二胎!……我国生育政策正在一步步地放宽。夫妻一方是独生子女的可生育第二胎的政策,将于2014年年初试行。“一石激起千层浪”,生还是不生?什么时候生?生了谁来养?这是在“单独二胎”政策传出后社会上最热门的话题。反对派觉得没有时间、金钱、精力,生不起;主生派认为多个孩子多份爱,拍手叫好;中间派左右为难在纠结,但觉得“至少给了选择的权利”……非独生子女们则愤愤不平,这是歧视:凭什么不让我们生二胎?难道我们低人一等?   我国的计划生育政策已经取得了令世人瞩目的成绩,国外也有值得我国借鉴的教训。分析研究新中国成立以来我国生育观和国外一些国家生育观的变迁,从中可以吸取一些经验教训,以确保我国的生育政策少走甚至不走弯路。   国外:三种生育观   世界其他国家的生育政策是怎样的?哪些国家抑制生育?哪些国家鼓励生育?归纳总结之后发现,主要有“发展中国家多抑制生育、发达国家为人口过少犯愁、部分国家先抑制后鼓励”三种情况。   一、发展中国家多抑制生育   印度:资助“二次蜜月旅行”   印度的生育政策是控制人口增长、鼓励少生。印度西部的一个地方政府标新立异试图通过资助“二次蜜月旅行”来控制人口出生率。根据这一办法,一对夫妇若是在结婚两年后才生第一胎就会得到价值5000卢比的礼包;如果将第一胎的出生时间推迟至结婚3年后,则可得到7500卢比的大礼包。这些奖励金足够一对夫妻在结婚两三年后去旅游胜地度第二次蜜月,所以又叫“二次蜜月大礼包”。印度虽然长期实施抑制生育的人口政策,但效果并不十分明显,这导致印度人口预计将在本世纪30年代超过中国而成为世界第一人口大国。   埃及:“计划生育国民计划”   到苏丹、肯尼亚、阿尔及利亚等非洲国家旅行时,经常能在大街上看到一个妇女怀里抱着一个孩子,手里牵着一个孩子,肚子里还怀着一个孩子的情景。生育高峰时期,非洲平均每个妇女生6.9个孩子,居世界之冠,其中肯尼亚妇女平均每人生8个孩子!埃及的情况在非洲算好的,因为其适时推出了计划生育政策。埃及的“计划生育国民计划”作为国家人口战略,开始于上世纪80年代中期。政府在全国建立了6500个计划生育服务中心,免费提供计划生育用具和药品,还定期派卫生人员下乡,向农民宣读计划生育政策的意义。通过这些措施的实施,埃及的生育率有所降低,但人口仍呈直线上升的趋势。人口的大幅度增长导致住房紧张、交通拥挤、失业严重、物价上涨,国家如今政局不稳、示威骚乱不断。   二、发达国家为人口过少犯愁   俄罗斯:专设怀孕日、授勋“英雄母亲”   在世界人口出生率最低的25个国家中,22个为欧洲发达国家,欧洲已有18个国家的人口出现了负增长。俄罗斯情况最糟糕,是世界上人口减少速度最快的国家之一,每年净减少人口几十万。为了鼓励育龄妇女生育,俄罗斯乌里扬诺夫斯克州将每年9月12日设为“怀孕日”,这天所有已婚夫妇可以不用上班,在家专心“造人”。前苏联“英雄母亲”瓦莲京娜生了69个孩子,破了吉尼斯世界纪录。她生了16对双胞胎,7个三胞胎和4个四胞胎,27个单胞胎。69个孩子中的67个都活了下来。“英雄母亲”是前苏联政府为生育10个以上儿女(且最小的孩子不小于1岁)的妇女们设立的荣誉称号。   德国:在家带孩子有补贴   随着出生人口的减少,如何提高生育率已成为德国的头等大事。德国政府规定:停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入2/3的补贴,最高可达1800欧元。如果父母中的一方继续停职两个月,则可享受14个月的补贴,最高达2.52万欧元。尽管政府绞尽脑汁采取了一些鼓励生育的措施,但收效甚微——1970年~2006年,德国的总生育率还是从2.0下降到1.3,是世界上生育水平较低的国家之一。其他欧洲国家的情况也大致如此。   三、一些国家先抑制后鼓励   韩国:为低收入夫妇提供保障住房   1960年初,韩国开始控制人口,提倡一对夫妇生育两个孩子。1964年之后,通过各种途径推广和鼓励人们采用避孕方法,生育率随之下降到1995年的1.65。1996年,韩国政府取消了控制人口出生的政策,转而鼓励生育;在结婚、生育、子女养育等方面制定了奖励政策:政府向月收入低于一定水平的新婚夫妇每年提供5万套保障性住房;为怀孕女性提供一定的产前诊查费用;子女不满6岁时,女性可以有1年时间在家养育子女,且每月可领取40万~50万韩元的底薪,并保留职位等。但是,这些鼓励生育的政策效果不佳,2006年韩国生育率降到1.2。   新加坡:由两个就够到鼓励多生   1960年,新加坡开始推行“两个就够了”的计划生育政策,生育率急剧下降,从1963年的5.01下降到1977年的1

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