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第一节 教育制度概述 一、教育制度 (一)制度的涵义 (二)教育制度的概念 (三)教育制度的特点 (四)教育制度的历史发展 (一) 制度的涵义 英语中,表示制度的词有两个:一个是“system”,另一个是“institution”。 system有“系统”、“体系”、“制度”、“体制”等含义。Institution有“建立”、“制定”、“设立”、“制度”、“惯例”、“风俗”以及“公共机构”等含义。 汉语中,“制度”一词有两种意思:一是要求成员共同遵守的、按一定规程办事的规则,如工作制度、学习制度等;二是在一定条件下形成的政治、经济、文化等的体系,如资本主义制度、社会主义制度等。 综合而言,“制度”一词包括两个方面的内容:一是机构或组织的系统;二是机构或组织系统运行的规则。 (二)教育制度的概念 广义的教育制度含义 教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。它包括相互联系的两个基本方面:一是各级各类教育机构与组织的体系;二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则,如各种各样的教育法律、规则、条例等。 从逻辑上讲,教育的各种施教机构与组织和教育的各种管理机构与组织都是教育制度这个题目应当论述的范围。 在教育学中,教育制度这个题目通常只论述教育的各种施教机构与组织构成的系统。 狭义的教育制度含义 狭义的教育制度是指学校教育制度,简称学制。学制是指一个国家各级各类学校的系统,它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限及其相互间的关系。 学制是整个教育制度的核心组成部分,是教育制度的主体。 (四)教育制度的历史发展 在原始时代,社会还处于混沌未分化状态,没有学校,因此,那时就不可能有教育制度。 在进入古代阶级社会之初,由于社会的分化,产生了古代学校,后来还有了简单的学校系统,因此产生了古代教育制度。古代教育没有严格的程度划分,没有严格的年限规定,学校类型很少,层次简单,只有蒙学和大学,甚至连中学都没有。 现代教育制度是社会进一步分化的结果,具有系统性和完善性。如现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切联系的性质,决定了学校规模上的群众性和普及性。 在当代,教育制度还在随着社会的发展而不断地发展变化。它已由过去的教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组织系统为主体,它的发展方向是终身教育制度,这在发达国家体现地尤为明显。 (一)双轨学制(英国、法国、德国) 一轨:学术教育,自上而下的结构,即大学→中学 一轨:职业教育,从下而上的结构,即小学→职业学校 优点:分工明确,办学效益高; 缺点:严重违背教育机会均等; (二)单轨学制(美国) 从下而上的结构,即小学→中学→大学 优点:有利于初等教育的普及; 缺点:教育仍是不平等的;大学学费高昂。 (三)分支型学制(混合型学制或中间型学制)(前苏联) 前段——基础阶段实行义务教育; 后段——中等阶段实行教育分流:学术教育与职业教育; 特点:上通下达,左右畅通; 现代学制发展趋势是:传统的双轨制在向单轨制发展,更多国家教育制度向分支型学制方向发展。 (一)延长义务教育年限 (二)普通教育与职业教育逐渐融合 (三)高等教育层次化、多样化 (四)逐步构建终身教育体系 壬寅学制:中国建立现代学校教育制度是从清末开始的。1902年颁布的“壬寅学制”,又称“钦定学堂章程”,是中国首次制定的近代学制,但这个学制未及实施。 癸卯学制: 1904年,清政府颁布了由张之洞、张百熙、荣庆等人制定的《奏定学堂章程》,史称“癸卯学制”。这个学制体现的是张之洞“中学为体,西学为用”的思想,吸收了日本明治维新时期的学制形式,也保留了一定的封建科举制度的残余,该学制的最大特点是修业年限长,从小学堂至大学堂要21年,至通儒院要26年。 1904年的“癸卯学制”,是中国近代第一个施行的学制,它标志着封建传统学校的结束。 壬子癸丑学制: 辛亥革命后,蔡元培任教育总长时,于1912年对学制进行修订,称为壬子癸丑学制,次年又陆续颁布了一些学校令,综合起来就构成了壬子癸丑学制。缩短了学制年限,。体现了资产阶级“人人平等”、“男女平等”的思想。 壬子癸丑学制在一定程度上标志着中国教育开始向现代化迈进。 癸卯学制系统图 壬戌学制:1922年,由当时留美派主持的教育联合会,参照美国的“六、三、三制”,制定颁布了壬戌学制,又称新学制。这个学制从小学到大学比癸卯学制缩短了5年,为16年,并在小学实行四二分段,这一改革至当时的社会发展十分有利,后虽几经修改,但都没有重大变动,一直沿用到建国初期。 1951年《关于改革
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