第七讲 公共政策评估.pptVIP

公共政策评价的内涵及作用 政策评估要回答： 政策执行后，是否达到政策主体的预期目标？ 该项政策给国家及社会生活带来了什么影响？ 该项政策的利益和代价如何？ 谁是受益者？ 是否发生了没有此政策就不会发生的情况？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 完美的政策执行 政策评估的主项 环境因素不会阻挠和牵制执行组织 环境因素阻挠和牵制执行组织吗？ 有充分的资源和时间可资运用 有充分的资源和时间可资运用吗？ 政策执行阶段上组合资源供应及时 政策执行阶段上资源供应及时吗？ 政策在因果理论下执行 政策在因果理论下执行吗？ 因果关系是直接和清晰的 因果关系是直接和清晰的吗？ 政策目标自始至终稳定和一致 政策目标自始至终稳定和一致的吗？ 执行机构和个人职责明确 执行机构和个人职责明确吗？ 相关部门可以进行充分沟通和协调 相关部门可以进行充分沟通协调吗？ 政策评估与政策执行的区别 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二节 政策评估的过程 一、政策评估过程的三个阶段 1.准备阶段 （1）确定评估对象 （2）制定评估方案 （3）挑选和培训人员 2.实施阶段 （1）利用各种调查手段，全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益等方面的信息。 （2）综合分析政策信息。 （3）综合运用适合的评估方法，对政策进行评估，得出评估结论。 3.结束阶段：处理评估结果、撰写评估报告的阶段。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 评估报告的 撰写和总结 评估的实施 评估的准备 政策评估的一般步骤 确定评估对象 制定评估方案 组织评估人员 收集政策信息 整理政策信息 分析政策信息 形成评估结论 撰写评估报告 总结评估结果 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政策评估结果的处理方式 政策方案调整 政策方案持续 政策方案终止 政策方案重组 评估结果处理方式 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、政策评估的八种模式 评估模式 效果模式 经济模式 职业模式 目标 目标达成模式 附带效果模式 结果—无目标评估模式 系统单元—综合评估模式 顾客的关心—顾客导向模式 利益相关者的关心等 利益相关者模式（北美） 政策委员会（瑞典） 生产率模式—生产率模式 效率模式 成本—利益分析 成本—效能分析 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 效果模式 （1）目标达成模式 目标达成评价。结果与政策目标是否一致 影响评价。结果是不是由政策所造成 优点： I.体现了民主 II. 提供客观的评估标准 III. 具有简单性 缺点： 忽略了成本 在目标不清的情况下难以运用 不考虑意料之外的结果 忽视了公共政策制定中的隐