廉洁文化建设须防止“四化”倾向坚持“六个抓实”.docVIP

廉洁文化建设须防止“四化”倾向坚持“六个抓实” 　　摘 要：国有企业廉洁文化建设对于保障企业推进目标战略、履行“三大责任”、实现科学发展，具有积极而又深远的意义。国有企业廉洁文化建设过程中存在的认识片面化、机制滞后化、体系呆板化、成效夸大化等“四化”倾向，实现廉洁文化建设“落地”的“六个抓实”思路和措施，对于催生国有企业清新之风、团结之风、奋斗之风、发展之风，树立和巩固国有企业的正面形象，提升整体素质和核心竞争力，具有一定的借鉴和指导意义。 　　关键词：国有企业；廉洁文化；六个抓实 　　中图分类号：D261.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0187-02 　　党的十八大报告明确提出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”同时强调指出：要“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。”因此，持续、有效推进国有企业廉洁文化建设，是践行社会主义先进文化的重要组成部分，是加强国有企业党风廉政建设、推进反腐倡廉工作的重要载体，对于保障国有企业推进目标战略、实现科学发展，具有积极而又深远的意义。 　　笔者作为国有大型企业的纪检监察干部，见证了所在企业多年来持续加强内部廉洁文化建设的有效做法和经验，深刻认识到国有企业廉洁文化建设必须加强，不能削弱；必须长抓，不能懈怠；必须“组合拳”，不能“一招鲜”；必须探索创新，不能因循守旧，才能较好地实现廉洁文化建设的“落地”，形成企业的核心竞争优势和能力。 　　从企业实践来看，国有企业廉洁文化建设过程中仍然存在着一些不到位的地方，集中体现在“四化”倾向上。 　　第一，认识上的片面化。 　　企业廉洁文化是企业文化的重要部分，是建设廉洁企业的重要方面，是培养和塑造企业员工廉洁意识和廉洁理念的重要途径。但是，有部分干部职工认识上仍然存在：一是“无用论”。片面认为现在腐败现象越来越严重，越来越普遍，仅靠廉洁文化建设，就想根治腐败现象，是根本不可能的。二是“过时论”。片面认为现在是市场经济，追逐物质利益第一，是物欲横流、“笑贫不笑娼”的时代，人们的思想观念和价值观发生了根本变化，再谈廉洁文化建设，认为不起作用，过时了。三是“无关论”。有部分领导一提起廉洁文化建设，就认为是企业党组织的工作，是党务干部的事情，与生产业务工作无关；个别员工认为手中无权，不存在“廉洁”与“腐败”问题，廉洁文化建设是领导干部的事情，与我无关。 　　第二，机制上的滞后化。 　　目前企业廉洁文化建设存在一些问题，很多方面是机制上的滞后，不能适应企业党风廉政建设和反腐倡廉新形势需要。一是责任机制不明确。廉洁文化是企业反腐倡廉工作的重要部分，企业党政和各部门要齐抓共管，但是，现在仍然存在职责不清，责任不明问题，经常是纪检监察部门一家在单打独斗“唱独角戏”，没有形成一个统一协调分工明确的责任机制，难以形成整体合力。二是保障机制不完善。不少企业由于对廉洁文化建设重视不够，认为是可有可无，使廉洁文化建设在人力、物力、财力保障上不到位，表现在以减少非生产性开支，用于活动经费投入过少，使日常的活动效果，由于活动经费不足而大打折扣；表现在借口生产经营任务忙，使参加活动人员和时间得不到落实；表现在借精简机构之名，使开展廉洁文化的组织机构和人员“合并、精简”，兼职化。三是长效机制不健全。一些企业廉洁文化建设没有形成制度化、规范化、常态化，经常是上级有要求、有布置了，就临时搭台应付，没有按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，建立廉洁文化建设长远规划和长效机制。 　　第三，体系上的呆板化。 　　经过几年实践，廉洁文化建设在企业初步形成了一个体系，但是，整个体系缺乏创新力和创造性，表现出呆板化。一是内容单一。现在一说到廉洁文化建设，员工就会想到“上大课、听报告、看录像、谈体会”。在内容安排上除了警示教育还是警示教育，把廉洁文化建设与日常的党风廉政教育混为一体，没有注重内容的多样性、针对性，没有注重是文化的培育、理念的形成、思想的升华过程。二是形式漂浮。从几年企业廉洁文化建设表象上看，虽然每年开展了一系列廉洁文化活动，表面上热闹非凡，形式多样，但往往只是停留在党务干部和少数有专长人员层面，缺乏职工的全面支持和积极参与，往往流于形式，缺少把廉洁文化建设的内涵和核心理念，通过活动去挖掘和培育，使廉洁文化建设细雨润物、潜移默化的本质作用没有植根落地。三是方法教条。有的企业开展廉洁文化活动方法简单机械照搬，不分教育活动的对象、主体，不结合本单位工作实际和干部职工思想实际，找不到切入点，其结果不但事倍功半，往往还事与愿违，达不到预期效果。由于方法的教条，使廉洁文化“六进工程”，达不到效果，流于形式。