畜禽养殖污染防治的沼气技术采纳行为及其绿色补贴政策的研究：以养猪专业户为例.pdf

摘要 随着畜禽业快速发展，我国畜禽养殖污染问题日益严重，在未来一段时间内还会继续恶化。 加强畜禽养殖污染防治上作，是全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、实现和谐社会I；1标 的必然要求。本文旨在为畜禽养殖污染防治提供一个经济学分析框架，对养殖专业户采纳沼气技 术防治污染进行技术经济评价和行为研究，进而提出基于专业户畜禽污染防治的绿色补贴政策， 具有重要的理论补充以及实践指导意义。 本文从行为经济视角来研究环境经济政策，采用规范研究与实证研究相结合、实地调查、案 例分析、计量经济模型的方法来开展研究。在相关概念界定和文献综述的基础上，按照“背景描 述．理论分析．实证研究．政策建议”的行文思路，研究内容主要包括五个部分：第一部分评价我国 畜禽养殖业的污染现状和环境管理现状，判断未来一段时间内我国畜禽养殖污染的发展趋势；第 一二部分从产权制度、污染外部性、最优污染水平、污控投资博弈的视角全面分析畜禽养殖污染的 经济学内涵；第三部分阐述我国养殖专业户防治畜禽污染的主要技术模式，从社会角度和专业户 角度对专业户建造沼气工程进行技术经济评价；第四部分模型研究专业户的养殖污染意识、沼气 技术采纳决策、沼气技术采纳程度的影响因素；第五部分诠释绿色补贴政策的内涵及作用机制， 研究应用绿色补贴政策防治畜禽养殖污染的理论依据和政策效率。 研究结论表明：第一，养殖专业户音噙污染严重，管理环节薄弱，政府对其重视不够；第二， 无论从社会角度还是专业户角度，沼气技术是一种经济上可行的畜禽污染防治技术，政府对专业 户建造沼气工程有补贴的必要性；第三，专业户沼气技术采纳行为与“户主性别”等变量呈负相关 关系，与‘‘户主对畜禽废弃物与畜禽健康的认识”、“是否参加畜禽养殖协会”“是否获得政府补贴”、 “实际获得补贴量”、“当年饲养规模”等变量呈正向关系；第四，我国农村沼气事业发展中存在着 沼气工程规模过小、后期技术管理缺乏、综合利用门槛较高的问题，专业户不采纳沼气技术主要 有经济上趋利、技术上后期管理缺位、政策上补贴方案不完善的问题；第五，绿色补贴政策是防 治专业户畜禽养殖污染的有效政策工具。 上述研究结论具有很好的政策意义：第一，继续实施对沼气工程建造的财政补贴政策，但应 扩大受益对象范围，提高补贴标准，从财政预算中单列出充足的项I；1资金，执行“先达标建池， 后给予补贴”的有条件补贴方式，实行补贴鼍与建池规模绑定的累进制补贴，确保地方配套补贴 资金的落实到位。第二，实施农村环境教育补贴项Et，促进专业户环境意识和环境行为的进步。 第三，实施农村妇女环保培训补贴项目，提高妇女在农村环境公共事务中的参与度。第四，对农 村畜禽养殖协会进行财政支持，强化其畜禽养殖环境管理职能。第五，对农技推广部门进行财政 支持，充分发挥技术措施防治污染的作用。第六，从产权制度、管理体制、法律法规、公共政策 方面进行配套制度创新。 关键词：养殖专业户，畜禽养殖污染防治，沼气技术采纳行为，绿色补贴政策 Withthefast oflivestock in caused China，the development farmingindustry pollutionby to is evenmoreworseninthefuture．Itisamust the serious，and breedingincreasingly livestock and ScientificOutlookon the pollutioncontrollingprevention，forfullyimplementing anewsocialist and aharmonioussocialist