科技型中小企业技术创新基金项目申报受理.pptVIP

科技型中小企业技术创新 基金项目申报受理 二OO九年十二月 科技型中小企业技术创新基金项目申报受理 一、前言 （一）政府为什么要支持科技型中小企业创新 从宏观经济层面理解 1、世界经济发展的历史表明： 创新型的经济结构是保持经济持续稳定增长的基础，科技型中小企业是创新型经济的有效载体 2、市场经济社会经济调节手段： 政府计划——看得见的手 市场调节——看不见的手 在市场失灵的时候，需要政府计划调节 一、前言 从微观经济层面理解 1、对技术应用的经济过程的研究表明： 技术创新就是从应用技术开发到商品化的过程, 是实现公共财政投入良性循环的关键，分为两种类型：原始创新和集成创新 一、前言 2、企业经济的研究表明： 科技型中小企业是技术创新的主体，是加快成果转化、实现技术创新的有效载体，是经济增长的重要源泉 科技型中小企业建设所需资金少、周期短，决策机制灵活、管理成本低，市场适应性好，在创新机制和效率方面有优势 一、前言 （二）政府如何支持中小企业 目前各国政府对中小企业创新发展的支持政策或计划，可分为四种类型： ——政府专项资金直接支持中小企业创新 ——政府财政为中小企业创新融资提供支持计划 ——政府行为的风险投资计划 ——税收激励政策 一、前言 （三）创新基金设立的目标与宗旨 设立时间：1999年5月21日 批准机构：国务院 管理部门：科技部、财政部 管理依据：《科学技术部、财政部关于科技型中 小企业技术创新基金的暂行规定》 一、前言 创新基金设立的主要目标与宗旨： 政策性----体现政府的宏观引导和政策导向，支持 创新，培育科技型中小企业，发展高新技术产业 引导性----引导地方政府、企业、金融机构和风险投资资金对科技型中小企业的资金投入 非营利性----不以营利为目的；重点支持产业化初 期，风险较大，商业性投资商不愿出资，最需要由政府支持的项目 二、支持对象（以2009年为例） （一）支持的项目 1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平； 2．自主研发项目，具有自主知识产权； 3．必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； 4．重点支持符合《2009年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）要求的项目 二、支持对象 （二）支持的企业 1．具备独立企业法人资格,且由中方控股 ； 2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 3．领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识； 4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术服务业参见《指南》）； 5．有良好的经营业绩，资产负债合理，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）； 6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员； 7 ．留学人员创办的企业可外资控股，但需提供留学人员证明 三、支持的重点范围及领域 1．相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目； 2. 注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品； 3. 重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目； 4 .有较大的影响力和显示度的重点创新项目; 5 .初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业项目和大学生创业项目。 6 . 项目优先支持技术领域主要涵盖：电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、资源与环境、新能源与节能等六大技术领域。 四、不支持的项目 1．不符合国家产业政策的项目； 2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目； 3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； 4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目； 5．实施周期过长或投资规模过大的项目； 6．对社会或自然环境有不良影响的项目； 7．《指南》中明确当年度不支持的项目 五、项目类别与支持方式 项目类别： 根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，科技型中小企业技术创新项目分为： （一）初创期小企业创新项目 （二）一般创新项目（含西部欠发达地区试点项目） （三）重点创新项目 此外，为进一步完善科技型中小企业