论有偿不闻的本质：新闻敲诈.pdfVIP

基金课题 论有偿不闻的本质 ：新闻敲诈 燕道成 陈叶艳 (湖南师范大学 新闻与传播学院，湖南 长沙 410081) 摘 要：“有偿不闻”是有偿新闻的新变种，是新闻界的一个痼疾，也是社会公众十分关注的新闻腐败现象。 有偿不闻的本质是舆论监督影响力增强的背景下，某些新闻出版单位和记者受利益驱使，以披露违背国家政策和 社会道德的行为为由要挟某些企业和个人 ，进行新 闻敲诈 ；而新闻敲诈的本质则是新闻报道权和舆论监督权的商 品化。新闻敲诈对新闻业造成了巨大的负面影响，更损害了公众的基本利益。防治有偿不闻不仅需要加强新闻 自律，更需要强化新闻他律。 关键词：有偿不闻；新闻敲诈；舆论监督；新闻腐败 中图分类号 ：G216．2 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674—8883(2014)08—0016-03 随着我国新闻事业的蓬勃发展和舆论监督影响力的 二、新 闻敲诈的深层原因 增强，特别是改革开放 以来新闻事业产业属性的凸显，新 新闻敲诈的出现并愈演愈烈，首先 ，与记者的职业道 闻传播领域有违道德和法律的现象和行为不断增多。除 德失范有关。其次，也与许多企事业单位以及个人的违法 了有偿新闻等新闻职业道德失范的现象外，近年来，以公 行为紧密相连。毕竟，苍蝇不叮无缝的蛋，如果没有违反 开曝光、编发内参等方式敲诈勒索的 “有偿不闻”现象可 国家法律法规和道德规范，又怎会被别人抓住把柄 。再者， 谓是甚嚣尘上。 “有偿不闻”以收取利益为 目的，以揭露 报道负面新闻既然能作为敲诈的工具，也说明新闻报道和 企业单位和个人的违法操作行为为借 口，其实质就是新闻 舆论监督的影响力正在与 日俱增，许多企业对舆论监督心 敲诈。2014年6月，国家新闻出版广电总局查处了 《河南 存忌惮，生怕曝光后影响企业形象。一个愿打，一个愿挨， 青年报 》等八起新闻出版单位和记者违法案件，其中包括 于是，部分记者趁机抓住了企业和个人的这种心理，肆无 《南方E1报》在内的六宗案件就是 “有偿不闻”，进行新闻 忌惮，漫天要价。其实，这种违法现象的背后，折射出的是 敲诈的典型案例。本文从近期国家新闻出版广 电总局查 新闻和传媒业法律法规的缺失或者执行不到位。 处 《南方 日报 》等新闻出版单位和记者 “有偿不闻”的 (一 )新 闻法制和行业组织规制的缺失 违法案件出发，结合现实社会背景，探讨有偿不闻的本质、 目前，中国尚没有建立专 门的新闻法。因此，用 以调 成因和影响，并对其解决对策提出一些意见和想法。 整新闻传播中各种关系的制度法规一般就渗透在宪法、法 一 、 有偿不闻的本质：新闻敲诈 律、行政性法规、地方性法规和规章之中。当然，我国的新 有偿不闻是指媒体从业人员在进行舆论监督的时候， 闻法制较改革开放之前 ，已有了长足的进步，但还很不完 主动或被动，直接或者变相收受报道对象的 “封 口费”， 善。由此，很多违反社会和新闻职业道德的行为在法规上 对被监督的对象不再予以报道。 “有偿不闻”是媒体的一 鲜有提及，尤其是，社会转型时期出现的许多新 问题和新 种腐败现象，是媒体从业者把新闻报道权当作一种商品交 现象，在新闻规制上 尚存盲区。此外，新闻法律对于新闻 易，实质上就是新闻敲诈。 传播主体采访、写作、编辑、发行等方面的权利和责任也缺 新闻敲诈并不是一个新词汇，马克思曾使用这个术 乏明确的法律规定，这使得许多新闻职业失范现象无法得 语，专指报刊利用最先获得信息的优势，晚发新闻而在交 到有效的遏制。2众所周知，医疗行业和律师行业本身都 易中牟取暴利的行径；或者指报刊提前发表 尚没有成为事 有一套严密的规则制度和管理体系，对违反行业规则的从 实的消息