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2014年第3期 重庆社会主义学院学报 总第74期 2014 N0．3 JournalofChongqing InstituteofSocialism Sum N0．74 论新形势下两岸关系中的美国因素 潘李军 (华东师范大学 社会科学部，上海 200241) 摘要：虽然台湾问题属于中国内政，但美国是中国处理两岸关系不可回避的重要因 素。新形势下的美国因素在中国对台事务中具有双重作用，并且其负面影响始终居于第 一 位。在美国战略需求、中国以及 台湾地区主体性诉求和复杂国际因素的多重作用下， 美国对两岸关系的影响将是有限的。 关键词：美国因素；两岸关系；和平统一 中图分类号：D618 文献标识码：A 文章编号：1008—6269(2014)03—0039—04 台湾问题在本质上属于中国内政，容不得 1949— 1972年中美关系开始正常化这段时间 其他任何国家或势力干涉。然而，不可否认的 里 ，美国对华战略的重点是阻止我 国解放台 是，在两岸关系发展演变中，美国扮演着极其 湾，力图让台湾与中国大陆划峡而治。为此， 重要的角色。台湾问题是中美关系中最敏感、 美国采取各种措施配合这一战略：政治上扶植 最重要的议题，其中的美国因素无时无刻不牵 败退到台湾的国民党政权 ，不承认中华人民共 动着两岸关系的神经。因此，两岸关系的和平 和国的国际地位；经济上对中国实行封锁遏制 发展、台湾问题的最终解决都绕不开美国这一 政策，而为台湾提供大规模的经济援助，使国 重要因素。我们应该看到，美国因素并不是影 民党能够控制台湾社会、发展地区经济；军事 响新形势下两岸关系的唯一决定l生因素。在一系 上把台湾纳入其军事防区，派美国第七舰队人 列综合因素作用下，美国因素在两岸关系中必然 驻台湾海峡 ，竭力把台湾打造成围堵大陆的军 会呈现出有限l生的一面。 事基地 。这些政策使台湾与祖 国大陆长期分 一 、 美国是处理两岸关系不可 回避的重要 离，最终导致台湾问题悬而未决。1972年中美 因素 关系解冻后 ，美国的对华政策表现出明显的 (一)台湾问题的产生及其复杂化与美国 “双轨”特征 ：一方面在 “断交、撤军、废 的作用紧密相关 约”的原则下，开始与中国发展正式的外交关 邓小平说： “台湾问题，美国采取不介人态 系 ；另一方面把 台湾当作 “独立 的政治实 度是不真实的，因为美国历来是介入的。”在 体”，与其保持着某种程度的实质关系，阻止 收稿 日期 ：2013—12-21 作者简介 ：潘李军 (1990一)，男，四川南江人，华东师范大学社会科学部研究生，主要从事马克 思主义中国化研究。 · 39 · 潘李军：论新形势下两岸关系中的美国因素 中国最终实现统一。时至今 日，历届美国政府 二、新形势下美国因素对两岸关系的双重 虽然在对华具体策略的运用上会呈现出某些差 影响 异，但其政策的 “双轨”特点一直没有改变。 作为影响两岸关系和平发展、实现台湾与 因此，如果我们抛开美国因素来谈两岸关系， 祖国大陆和平统一的外在核心因素，美国每一 那么这无异于 自欺欺人 ，最终无益于台湾问题 次政策调整都会给两岸关系带来巨大震动和影 的解决 。 响。2013年，奥巴马开始了第二届任期。不难 (二 )美国亚太战略的调整与对台湾地缘 发现，奥巴马政府基本上延续了第一届任期内 战略地位的倚重 的对台政策框架，包括坚持 “一个中国”的原 从现实情况看，奥巴马上台以后，美国对 则、强