让洞于民：人防与民生联系越加紧密--人防参与社会管理的实践与思考.pdfVIP

应急支援1 ． YINGJIzHIYuAN———_J 开放场所 。突 出实用和舒适性 ，每 及公共服务。2003年8月起 ，市人防 始终坚持平 战结合 、服务 民生 年集 中时间投入力量 ，对纳凉点环 办开始有组织、有步骤地拿 出人防工 的工作思路 。一张蓝图绘到底 、一 境和软硬件设施进行整治 。纳凉点 程用于市 民避暑纳凉 ，这在全国是首 任接着一任干 。上下同心、全员参 条件逐年改善 ，原来设施简陋、功 次，也实现了人防平战结合 由浅层次 与 ，提 出让洞于 民新举措 ，纳入应 能单一 的防空洞纳凉点已成为硬件 开发到提供公共服务的转变 ，开辟了 急管理总范畴，推动社会力量齐参 设施相对完善，服务 内容 比较丰富 人防平战结合的新途径。 与，引入技术力量破瓶颈……一个 的综合休闲纳凉场所。 社会管理创新 ：缓解 了高温条 个新思路 的产生并付诸实践，见证 提供便 民服务 ，在纳凉工作上 件下城 区部分市 民特别是低收入群 了人防人 的主动作为 ，也见证 了活 更细心 。除提供场地 、桌椅等基本 体 的安全度夏 问题 。纽约大学社会 动的成长历程 。经过多年 的发展 ， 设施外 ，还免费提供纯净水、防暑 学家肯林堡说 ，热浪是一种特别 的 活动 已形成一套相对成熟 的运行 药品、图书报刊 、有线 电视等 。积 灾难 ，主要针对穷人 。据调查 ，防 机制和管理模式 ，并 由杭卅i走 向全 极联系机关、企事业单位和社会团 空洞里 的纳凉对象主要是老人 、孩 国，成为人防服务 民生 、参与社会 体走进 防空洞 ，开展文艺演 出，政 子 、农 民工、城乡低保对象等 ，55 治理的一项抓手。 策 、法律咨询 、家 电维修和卫生保 岁 以上老人 占到62％，这些居 民居 始终坚持群众需求、问题导向 健等便 民服务300余场次，防空洞成 住条件相对较差 ，碰上连续高温天 的工作方法。认真倾听群众意见建 为党的群众路线教育的联系点、宣 更是备受煎熬 。采取措施 ，让他们 议 ，并做好针对性整改，变 “为民 传点和实践点。 清凉度夏 ，折射 出政府 以人为本 的 做主 ”为 “由民做主”。为 了让大 抓好安全 管理 ，让纳凉群众更 执政理念 ，也体现出社会对弱势群 家坐得舒适 ，塑料板凳改成 了不锈 安心 。在配齐安保特勤人员 、应急 体 的关爱与帮扶 。 人 民 日报 评 钢桌椅 ；考虑到小朋友安全 ，在桌 物资，完善落实制度 、预案 的基础 论 ： “杭卅I的 纳‘凉工程 ’具有普 椅上包上 了 “棉角”；市 民反映没 上 ，邀请专业部 门对全市避暑纳凉 遍 的启示意义 。这样的纳凉工程并 有地方充 电，就增设 了电动车、手 点进行空气质量监测 、消防安全检 不需要很大 的投入 ，作用和效果却 机充 电点 ；市 民说个别人纳凉不够 查等 。创新管理模式 ，建设 了纳 非常明显。” 文 明，就添置了监控文明墙 ，请 凉点监控 网络系统，形成 了市人防 运行机制创新 ：形成 了外部管 大家 自我约束……在这些转变过程 办主导，社区、派出所、卫生院、 理社会化、内部管理标准化的服务 中，群众得实惠，干部受教育，如 各志愿 团体 、企业等参与的联动机 模 式 。外部运行上 ，初创时期 ， 春风化雨，水乳交融。 制 ，人防与民生靠得越加紧密。 管理人员绝大多数为人防系统干部 始终坚持说到做到、干就干好的 职工 ，随着活动成熟 ，越来越 多 工作精神 。宁可辛苦一 点 ，麻烦一 主要创新点 的群体加入进来， 形成