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经济纵横·2()08年第7期 促进吉林省产业集群发展的对策 陈理浩，赵光远 (吉林大学经济学院，吉林长春130012) (吉林省社会科学院软科学研究所，吉林长春130033) 摘要：针对吉林省产业集群发展中存在的问题，必须从区域布局、技术创新、制度改革等角度综合思 考吉林省的产业集群发展的对策：吉林省经济发展从以长春市为增长极逐步向以中部城市群为增长极 转变；加大对县域经济的支持力度，促进特色产业集群发展；加快区域科技创新服务平台建设，完善区域 技术创新体系；引导企业进行资源的战略整合；用改革的办法解决资金短缺问题；积极发挥政府作用，改 善产业集群的地域环境；围绕制度创新推动观念转变。 关键词：产业集群；竞争力；对策 中图分类号：F427．34 文献标识码：A 文章编号：1007—7685(2008)07—0065—03 产业集群在强化专业化分工、发挥协作效应、 业集中区等)实现生产总值超过2000亿元，实现 降低创新成本、优化生产要素配置等方面作用显 工业增加值1200多亿元，分别占全省的40％和 著。引导和促进产业集群发展，有利于优化经济 70％左右。同时工业经济效益大幅提升，2007年 结构、转变经济发展方式；有利于集约使用土地等 规模以上工业增加值增长了23％，实现利润额增 资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发 长近一倍。近年来，吉林省产业集群的发展取得 展，提升区域和产业竞争力。因此，产业集群被称 一定成效，但与发达省市相比，吉林省产业集群的 为“区域产业竞争力的源泉”。 发展还存在诸多不足，主要表现为： 一、吉林省产业集群发展现状 (一)产业集群化水平不高。吉林省产业集 吉林省针对产业竞争力相对不足的现状，从 群发展水平不高，主要表现在三个方面。一是在 产业集群方面提出在“十一五”期间的具体目标： 技术层次上，吉林省虽然已处在传统技术向先进 吉林省将争取每个县(市、区)以现有工业集中区 技术的加速提升期，但与东部地区产业集群已经 为基础，培育壮大1—2个产业集群；重点培育中 完成传统技术向先进技术升级相比，技术层次差 小企业10大产业集群——力争经过3—5年的努距依然较大。吉林省产业集群在技术水平上依然 力，使通化医药、长春汽车零部件、吉林石化、四平 是技术创新的接受者，而不是技术创新的引导者。 换热器、辽源袜业、蚊河石材、梅河果仁加工、德惠 二是在集群内部组织上，吉林省产业集群内部联 食品加工、磐石冶金建材、长春君子兰等发展成具 系比较松散，不利于产业集群通过加强内部联系 有一定规模和辐射力、产业特色突出、支撑作用明 来提高产业集群竞争力水平。主要原因有：吉林 显的产业集群。这些目标的制定，在很大程度上 省主导产业的特性决定了产业集群的性质——核 将促进吉林省产业集群的发展和产业竞争力的提 心企业领导型的产业集群；大企业集团数量少、规 模小，引领小企业的功能不强；分工的专业化程度 升。2007年吉林省各类产业集聚区(开发区和工 收稿日期：2008一04—30 一65— 万方数据 经济纵横·2008年第7期 较低，导致企业之间联系不紧密。三是集群的国 重要因素之一，把文化这种非经济因素视为产业 际化水平不高，尤其是产品在国际市场上缺乏竞 集群的内在要素，并认为企业文化、人才素质尤其 争力。吉林省产业集群的国际化战略，主要体现