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科技创新投入产出绩效的评价与解析 ——基于东北三省一区的相对分析 东北财经大学 曹志来 【摘要】科技创新对东北老工业基地振兴特别是建设国家重要的技术研发与创新基地至关重要．本丈基 于对科技创新投入产出关系的分析构建实证模型，并采用全国2005年的数据进行经验检验，最后对东北三 省一区科技创新投入的产出绩效进行评价和分析，得出如下结论：政府资金投入的增加会显著增加专利成果 产出，大中型工业企业研发人员的增加会显著增加专利成果的产出，政府要增加对企业的科技资金投入比重， 与大中型工业企业增加研究人员相结合，以放大科技创新资金投入和人力资源投入的协同作用． 【关键词】科技创新投入结构投入产出绩效东北三省一区 一、问题的提出 无论是新古典经济增长理论还是内生经济增长理论，均明确指出技术进步促进经济增长。例如，索罗(R． 创新能够增加人力资本，使人均产出持续增长；罗默指出，知识具有正外部效用，知识的溢出效应一方面导 致新设计和新产品的生产，另一方面增长知识的存量，提高劳动者的生产效率，进而促进经济增长。 随着人们对科技创新促进经济和社会发展作用认识的提高，世界各国对科技创新的投入越来越大，科技 成果越来越多。中国改革开放30年来，RD经费支出总额从1995年的349亿元上升到2005年的2450亿元，占 GDP的比重也从0．57％上升N1．34％，全国研究与试验发展人员全时当量2005年也达N1365万人年，国内专利 申请受理数从1995年的69539件上升到2005年的383157件。但是，全国各地的科技创新投入各有侧重，创新 成果也各有千秋，科技创新投入产出绩效差异很大。1 如何在充分考虑各省实际情况的条件下，有效地解析科技创新投入产出绩效差异，并采用合适的方法评 价科技创新投入产出绩效，就成为值得研究的问题。有关统计数据显示，东北三省一区近年来科技创新成果 差异较大(如表2-1所示)，无论从国内专利申请受理数还是从国内专利申请授权数来看，辽宁省都高居榜 首，这是否说明辽宁省的科技创新投入产出绩效是最优的呢?本文将依据对科技创新投入产出关系的分析来 构建实证模型，并采用全国2005年的数据进行经验检验，最后对东北三省一区的科技创新投入产出绩效进行 评价和分析。 经济发展与东北老工业基地振兴研究 表2一l 1995--2005年东北三省一区科技产出对比表 单位：件 项目 地区 1995焦1998年1999年2000笠2001焦2002年2003年2004笠2005年 辽宁 4449 5643 6065 7151 7514 985l 13545 1469515672 国内专利 吉林 1389 l960 211l 2501 2627 3413 4267 3657 4101 申请 4 4919 6050 黑龙江 2569 2695 2987 3106 3670 392 4972 受理数 内蒙古 647 785 971 1138 1087 1202 1393 1457 1455 辽宁 2745 3162 4906 4842 4448 455l 5656 5749 6195 国内专利 吉林 824 105l l550 1650 l443 l507 l 690 2145 2023 申请 授权数 黑龙江 l403 1517 2378 2252 1870 2083 2794 2809 2906 内蒙古 415 523 723 775 743 679 817 83l 845 数据来源于‘中国统计年鉴2006》。 二、科技创新投入产出绩效的分析模型 ? 如图2—1所示，科技创新需要投入财力资源和人力资源，其中财力资源转化成从事科技活动的经费支 出，如固定资产的购建支出、劳务费支出等，人力资源转化成从