科技促进新农村建设和乡村旅游发展.pdfVIP

第二篇 乡村旅游与乡村休闲 183 科技促进新农村建设和乡村旅游发展 王 嚣 张晓群 王敬华 (科技部中国农村技术开发中心，北京100045) 一、新农村建设与乡村旅游发展相辅相成 (一)新农村建设为乡村旅游的可持续发展提供了契机 新农村建设是一个农村全面发展问题，包括农村的社会、政治、经济、教育、文化、科技、 交通、人民生活、社会保障等诸多方面。新农村建设的逐步推进为乡村旅游的发展提供了有 利条件。 1．新农村建设为乡村旅游的发展提供基础条件 新农村建设被提出后，国家把建设重点更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设。 政策要求将村庄规划正式纳入工作范畴，加强新型乡村民居的建设，这将从硬件上改善现有 的乡村旅游接待设施。“生产发展”要求发展特色农业、生态农业、科技农业，这些都将成为 农村特色的旅游资源。正是由于新农村建设的深入推进，使乡村的环境面貌，特别是道路、 饮水、卫生等基础设施较以前有了翻天覆地的变化，这为乡村旅游的发展提供了客观的物质 基础。 2．新农村建设为乡村旅游的发展提供了资金和技术支持 新农村建设要求推进城乡统筹发展，坚持“多予少取放活”的方针，加大各级政府对农业 和农村的投入力度。政府部门通过各种途径将资金用于新农村建设，帮助农民科技致富和 培养农民素质，提高了农产品的技术含量，吸引了投资商的资金。乡村旅游作为新农村建设 的新兴产业，也越来越成为各地投资的热点领域。新农村建设要求各地要重视科学发展，提 高农业科技创新和转化能力，深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业 科研中心。这些措施在提高农业的科技含量及生产效率的同时，也为乡村旅游提供了强有 力的技术支持。 (二)发展乡村旅游是促进新农村建设的有效途径 建设新农村事关全面建设小康社会、构建和谐社会和现代化建设的大局。其关键是解 决“三农”问题，而大力发展乡村旅游是解决“三农”问题的重要突破口之一。世界旅游组织 2007年发表报告认为，旅游业是消除贫困和实现可持续发展的一个关键因素。由此可见， 发展乡村旅游，对于建立以旅助农、以城带乡、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，破解“三 农”问题，加快推进新农村建设具有重要意义。 1．优化农村产业结构，促进城乡统筹发展 长期以来，我国农村地区单一畸形的农村产业结构，严重阻碍了农村经济的发展。因 此，调整农村产业结构则成为建设新农村的一项重要任务。发展乡村旅游有助于将现代旅 游业向传统农业延伸，使以农业为主的产业结构转向农业和非农业共同发展的产业结构，从 184 乡村旅游发展规划与景观设计 而带动乡村交通运输、商饮服务等行业的发展，实现一、二、三产业发展的相互促进，提高农 业经济效益。乡村旅游有利于优化农村产业结构，加快农村经济发展，缩小城乡差距，从而 有效促进城乡经济的协调发展，改变城乡发展不平衡的局面。 2．增加农民收入，促使“乡村整洁” 乡村旅游的发展牵涉到交通、餐饮、住宿等24个行业，本身就业容量大，属于劳动密集 型产业。同时，乡村旅游发展可以扩大相关行业的就业空间，在一定程度上解决农村富余劳 动力的就业问题，当地农民也可因此获得可观的经济收入。农业与旅游业的有机融合，会进 一步促进农村经济的合理健康发展，最终实现“生产发展，生活宽裕”的新农村建设目标。据 不完全统计，目前北京市郊区民俗游接待村已发展到330多个，从业农民5．5万余人。2006 年，接待游客893．9万人次，民俗旅游收入7．57亿元。2007年，浙江腾头村接待游客达 95．2万人，门票收入达1810万元，旅游综合收入7500万元。 为了增加旅游吸引力和旅游接待能力，村民主动改善农村生态环境和水、电、路等基础 设施，加大绿化美化和环境卫生工作力度。他们在改善乡村旅游发展条件的同时，也较好地 改善了乡村环境，从而提高了农村居民的生活质量和水平。 二、新农村建设与乡村旅游对科技的需求 (一)新农村建设对科技的需求 建设新农村是现代化进程中的重大历史任务。新农村的生产、生活、管理都离不开科技 的支撑。从产业发展、丰富农民的物质和精神生活、改善农村环境、完善治理机制等方面，对