加强政企良性互动提高自主创新能力.pdfVIP

加强政企良性互动提高自主创新能力 彭建良龚建立吕海萍姜志华 浙江科技学院经济管理学院 摘要通过问卷调查，分析了我省企业自主创新方面的优势和面临的主要问题，以及政府对 科技资助的现状和存在的问题。在此基础上，提出了增强政企良性互动，提高我省自主创新能力的 一些具体对策，包括把建设自主创新型强省作为面向未来的重大战略，增进政府与企业在自主创新 中的良性互动关系，切实提高我省自主创新能力。 关键词 自主创新能力政企互动 自主创新能力是经济社会发展的决定性因素，推进我省经济和社会进步必须把推动自主创新摆 在突出位置，要把提高自主创新能力作为经济结构调整和转变增长方式的重要环节，以更好应对世 界新一轮科技革命与产业革命的挑战。 一、我省企业自主创新面临的主要问题 为了解浙江省企业自主创新能力状况，课题组进行了问卷调查。共下发了1000份问卷，回收 838份，其中有效问卷为833份。样本企业遍布杭州、宁波、台州、嘉兴、衢州、绍兴、温州、金 华、舟山、丽水、湖州，分布范围广，能较好地反映浙江省企业自主创新能力的整体状况。 (一)我省企业自主创新方面的优势 1、多数浙江企业已蕴含了一定的开展自主创新活动、提高自主创新能力的条件和基础。多数地 市样本企业的技术开发费用投入强度在逐年增加，其中金华地区的投入增幅最大。在全省11个地市 中，杭州地区企业的技术开发费用投入强度最高，比位居第二位的地市企业基本要高出20个百分点， 高居第一位，湖州地区的企业投入强度最低。大部分企业创新意识非常强，都通过构建研发机构(内 置式研发机构为主)来作为本企业组织开展各类自主创新活动的专业平台。多数企业认为自己研发 机构现有的研发设备及研发科技人员能基本满足企业研发的需求，能基本保证企业研发工作的正常 启动和运转。 2、浙江省企业自主创新活动的重点在转移，深度在增加。新产品开发是企业创新活动的重中之 重，其次是新工艺与新技术的开发，而解决生存所需技术已不再是大多数企业的困扰和牵制。 3、企业新产品、新工艺、新技术开发中的技术来源以自主开发技术为主，其次是引进消化吸收 和再创新的技术，而将引进的技术直接作为自主创新活动技术来源的企业很少。这意味着浙江省企 业自主创新活动整体上对外部技术或是引进技术的依赖性不强，正在摆脱“购买、引进技术——使 用技术——落后——再购买、引进技术”的局面。 4、企业独立承担自主创新工作已成为当前浙江省企业开展自主创新活动的主导形式，与外单位 合作创新、委托外单位创新等是有益的重要的补充形式，且当需要与外单位有研发业务往来时更多 的企业倾向于合作研发的方式开展，实施委托研发的企业越来越少，可见越来越多的浙江省企业开 始注重tl身创新能力的培育、积累和提高，而不再一味盯着生产、盯着销售。 5、浙江省企业主要将高校、科研院所作为自己的合作开发对象和委托开发对象，且与省内的高 95 校、科研院所的业务往来略多于与省外高校、科研院所的业务往来．这种选择跟高校、科研院所与 生俱来的科研优势是密不可分的．还有一个值得注意的现象是不少企业与专家个人特别是国内专家 个人开展合作创新，由此企业选择合作对象注重的是是否具有一定的科研优势和科研实力，而不在 乎合作对象的类型、身份． 6、目前浙江企业的技术开发费用实际发生额占年销售额的比例多在3％-i0％间，涉及技术开 发费用投入的企业在增加，加大技术开发费用投入额度的企业也在增加．多数企业的技术开发费用 主要用于新产品设计费、原材料和半成品的实验费、与新产品的试制、技术研究有关的其他费用、 研发机构人员的工资，其次是技术图书资料费、设备调整费、委托科研试制费用、研究设备折旧、 工艺规程制定费． 7、政府为营造自主创新环境的各项工作已取得了一定的成效，创新资金的资助力度在增大，创 新项目的贷款条件在优化，创新项目的优惠政策在多元化。 (--)我省企业自主创新方面存在的问题 1、我省企业缺乏高层次科技人员等高端要素，成为制约企业提高自主创新能力的一个瓶颈。由 调查可知，只有54．53％的企业认为研发机构当前拥有的科技人员能基本满足研发需求，而63％左 右的企业在科技人员的需求上存在一定的困难，特别是对高层次科技人员、科研前端的人才需求更 是迫切，有32．51％的企业认为自己急