论流浪未成年人的救助保护.pdfVIP

2Ol1年 2月 郧 阳师范高等专科学校学报 Feb．2O11 第 3l卷 第 l期 Journal0fYunyangTeachersCollege Vo1．3l NO．1 论流浪未成年人的救助保护 吴 筠 ，徐 前权 (长江大学 政法学院，湖北 荆州 434000) [摘 要]未成年人是一个国家和 民族 的希望，他们 的健康成长关系到一个 国家的命运和前途 ，所 以有关 他们的任何问题都值得 引起全社会 的重视 。流浪未成年人 问题 是一个国际性 问题 ．据预 测．我 国流浪 儿童 的 数量有呈现快速上升的趋势 。我 国的流浪未成年人救助保护 中存在很 多问题 ，严重影响 了对流浪未成年人 的 救助保护。流浪儿童的预 防和救助保护是一个系统工程，需要政府 、学校 、社 区、家庭及 民间组织的协 同共进 。 应该 完善 未成年人 救助保护制度 。 [关键词]流浪人员 ；未成年人 ；救助保护 ；制度完善 [doi]10．3969／j．issn．1008—6072．2Ou．01．023 [中图分类号]C913．7 [文献标识码]A [文章编号]1008--6072(2011)O1—01O3一o4 未成 年人 (本 文 以下所 称儿 童 、青 少 年与 未成 究其 原 因 ，正 是人 们 对 “自愿 性 ”原则 是 否 适 用 于 年人 含义 基本 相 同)是 一个 国家 和 民族 的希望 ，他 流浪 儿童 这一 特殊 群体 存 在分歧 意见 。按 照 我 国 们 的健康 成 长关 系 到 一 个 国家 的命 运 和 前 途 ，所 民法 的规 定 ，对 于 流浪 儿 童 这 一脱 离 监 护 之 外 的 以有关 他 们 的任何 问题 都足 以值得 引起 全社会 的 特殊 群体 的救 助 应 该是 必 须 的 ，而不 是 任 其 选 择 重 视 。流 浪 未 成 年 人 问题 是 一个 国际 性 问 题 ，无 的 。实证研 究 也表 明 ，就流 浪儿 童整 体而 言 ，并 不 论 是 发达 国家 还 是 发 展 中 国家 都 面 临 同样 的 问 知道 自己真 正 需 要 什 么 ，他 们 对 人 生 很 少 有 什 么 题 ，即使是 儿童 福 利 制 度 非 常 完善 的美 国也 不 例 规 划 。如 果一 味 强 调 自愿 性 原 则 ，势 必 与 儿 童 的 外 。根 据联 合 国资料 统计 ，全球 大 约 有 l亿 到 1． 最 大 利益 相 违 背 口J】。 。我 们 应 该 实 行 主 动 积 极 5亿 的 儿 童 因无 家 可 归 、无 人 照 管 而 流 落 街 头 。 救 助 ，怛是这 并 不等 于绝 对 的强制 性 。第二 ，相关 据 民政部 门统 计 ，自 2004年 至 2009年 底 ，全 国共 法律 法规 不 合 理 、缺 失 。 《救 助 管理 办 法 》没 有 就 救 助流 浪未 成年人 81．5万人 次 [1]。2008年 l1月 流 浪儿 童 的特殊 性指 定充 i)-的区别 于成 年 人 的救 发 表于 《中 国青 年报 》的 一 篇 报 告显 示 ，目前 我 国 助措 施 。 《救 助 管理 办法 》在救 助场 所 、设 施 、人员 流 浪 儿童 大 约有 100— 15O万 。并且 据 预 测 ，我 国 等 方面 没有针 对 儿童 规定 任何 特殊 要求 ] 。 流浪 儿童 的数 量有 呈 现快 速上 升