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教育热点问题的破解要靠教育改革与创新 关键词：【教育问题】【教育模式】 【教育体制】 【教育观念】【教育改革】【教育创新】 陈金芳： 中国教育科学研究院研究员； 国际道尔顿教育协会专家组成员 贝育教育专家顾问团队成员 【教育问题】破解教育热点问题，创新人才培养模式，要求我们必须遵循教育规律和人才成长规律， 深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不 断涌现的局面。 当前我国教育热点问题具有以下几个特征：  覆盖面广，涉及学前教育、义务教育、高等教育、职业教育等方面存在的突出问题。其中改革 职业教育模式，提高职业教育吸引力，培养应用技能型人才十分突出。  高度关注教育质量与教育公平，反映了我国教育从规模、数量发展向质量、内涵式发展的大趋 势和当前面临的困境。  教育评价问题凸显，要求以人为本，科学地评价学校、校长、教师和学生的呼声日益强烈，特 别是改革高等教育招生考试制度排在首位。  课程教学改革倍受关注，其中培养学生的社会责任感、实践能力和创新精神，切实减轻中小学 生的学业负担最为突出，这表明党和政府倡导了多年的素质教育目标还没有真正得到落实。  直指当前教育存在的结构性、体制性、机制性等深层次矛盾，如政府教育投入不足、教育体制 性障碍等，特别是教育管理体制亟待改革。 【教育模式】创新人才培养模式：破解教育热点问题的重点 人才培养模式是在一定教育思想指导下为实现一定的教育目标而形成的相对稳定的教育教学组织形 式的简称，主要是指人才培养的教育结构特征及其运行机制。 建国后，我国人才培养模式的创建与发展是一个不断超越传统和勇于创新的过程。特别是改革开放 以来，随着人才培养观念的不断更新，我国对人才培养模式的研究和实践取得了一些新的突破和成 果。近年来，我国的招生和考试评价制度发生了积极的变化；教育结构方面的改革取得一定成效； 基础教育课程改革及相关教材建设取得了重大进展；以素质教育为导向的教学方式的改革正在探索 和实验中，并取得积极成果。但我国现行人才培养模式离新课程改革和推进素质教育的要求以及人 民群众的期盼还有较大差距，有待深化改革、不断完善。 我国现行人才培养模式存在的突出问题表现在：第一，人才培养模式单一，应试教育模式至今未能 得到根本扭转；各级各类教育对学生创新精神与实践能力的培养力度有待加强。第二，课程设置缺 乏多样性和选择性，学业负担的安排没有充分考虑不同学段学生及学生个体的身心承受能力，做到 因人而异。第三，教育教学方法和组织形式缺乏灵活性，教育教学过程基本上还是以教师、教材、 课堂为中心，学生的自主学习与合作学习未受到应有的重视。 破解教育热点问题，创新人才培养模式，要求我们必须遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教 学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局 面。教育规划纲要提出的创新人才培养模式的具体思路是：一是注重学思结合，倡导启发式、探究 式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。二是注重知行统一，坚持教育教学与生产劳动、社 会实践相结合，开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。三是 注重因材施教，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。上述三个要点反映了 时代对创新才培养模式的新要求，提出了创新人才培养模式的新内容和实现创新人才培养模式的新 途径。 【教育体制】消除体制性障碍：破解教育热点问题的关键 自1985年以来，我国教育体制改革取得了重要进展，但是教育体制改革的目标还没有完全实现。这 是由于我国正处在社会转型期，教育系统内外均存在尚未消除的体制性障碍，或称内生性体制性障 碍与外生性体制性障碍。外生性体制性障碍主要包括：城乡二元结构、社会用人制度、教育投资体 制、教育的外部管理体制。同时，教育系统自身也存在一定程度的内生性体制性障碍，主要包括： 教育管理体制障碍、教育评价体制障碍，以及来自教育体系的障碍。教育系统内外部存在的体制性 障碍和深层次矛盾，已经成为制约教育事业科学发展的瓶颈。 我国现行教育体制存在的突出问题表现在：第一，政府统得过多、管得过死，不利于因地因校制宜 地发展教育和办出特色；第二，各类教育制度设计不够灵活多样 （如现行高考招生制度），不利于多 样化人才和杰出人才的遴选和造就；第三，各级各类教育的宏观结构、专业结构、课程结构等还没 有形成衔接合理、四通八达的立交桥结构。 要消除教育系统内外的体制性障碍，首先，应充分认识到推进教育改革是一项社会系统工程。比较 健全的社会保障体系，能有效地缓解教