当代中国党际协商民主发展现状_徐映奇.pdfVIP

联合论坛 当代中国党际协商民主发展现状* ★ 徐映奇 【摘 要】党际民主是政党之间的民主。协商民主既可以发生在公民社会领域，也可以发生在 国家政治领域。在政党政治成为世界潮流的今天，尽管各国实行不同的政党制度，但不同政党之 间的协商应是一种发展趋势。党际存在竞争，也存在合作，党际民主的建设与发展，应以协商民主 的视野重新考量。 【关键词】党际民主；协商民主；党际协商民主 【中图分类号】D665 【文献标识码】A 【文章编号】1009- 2293（2010）05- 0011- 04 作者简介：徐映奇，广州市社会主义学院副教授。 邮编：510030 *本文系全国社会主义学院系统科研项目“当代中国党际协商民主建设研究”（立项编号XT200901）部分研究成果。 [1] 民主催生政党，政党促进民 的体现。当代中国党际协商民主发 力。”否则只能在协商中充当录音 主，这就决定了政党必须实行包 展现状，依据协商民主要素，可以 机或传声筒。 括党内民主、党际民主的政党民 从以下8 个方面进行分析。 当代中国党际协商民主的主 主。党际民主是政党之间的民主。 1、从协商主体看 体是参加协商的中共与各党派、无 协商民主是民主的一种重要形式， 一般来说，协商主体是指公共 党派人士、工商联和各族、各界人 它既可以发生在公民社会领域，也 权威机构的政府、多元利益格局中 士。协商是各政治组织之间的互动 可以发生在国家政治领域。在政党 的个体、不同文化背景中的族群以 过程，也是政治组织与政治精英之 政治成为世界潮流的今天，尽管各 及治理过程中的机构或团体等。协 间的互动过程。协商既可在中共和 国实行不同的政党制度，但不同政 商民主理论认为，主体须具备两个 各民主党派之间进行，也可在各政 党之间的协商应是一种发展趋势。 主要条件：一是政治美德，包括理 党主要负责人之间进行，更可在政 党际存在竞争，也存在合作，党际 性、宽容和责任。只有具有理性和 党集体与个体之间进行。这其中最 民主的建设与发展，应以协商民主 宽容，才能避免情绪化的争论，才 重要的是中共与各民主党派之间 的视野重新考量。所以，党际协商 能保证协商可持续进行；只有具有 进行的协商。人民政协作为统一战 民主，就是协商民主的价值、原则 责任心，才能实现协商达致的共 线的组织形式和多党合作的重要 和精神在政党政治生活中的具体 识。二是协商能力，包括发起协商 机构，是政治协商的组织者和工作 运用，是政党在发展和发挥作用的 的能力、掌握基本背景知识以认知 平台，其本身并不是政治协商主 过程中，自身所达到的协商民主程 事物的能力、陈述自己理由的能 体。政协与人大、政府在工作配合 度和进步状态，是政党创造和吸纳 力、说服他人的技巧等。其中，“主 和协调中也有某种协商，但不属于 人类政治文明成果的本领与技能 要的是参加信息交流和对话的能 政治协商，参与协商的双方或多方 2010 年第5 期/ 湖南社院学报 11 联合论坛 [2] 也不能构成政治协商主体。 协商 一战线的组织和中国多党合作制 协商主要不是以党派名义进行的， 主体间无论在形式上还是在实质 度的重要组织机构，人民政协是我 但应视为党际协商民主的一种。 上，其权利和地位都应当是平等 国政治生活中发扬社会主义民主 4 、从协商结果看 的，否则就不是协商，而是征求意 的重要形式。“各民主党派在政协 协商必须有结果，这种结果也 见或通