农村小学教师激励机制的研究--以烟台市农村小学教师激励机制为例.pdfVIP

中国教育学会教育管理分会教育管理学学科学术委员会第10次学术年会 农村小学教师激励机制研究 ——以烟台市农村小学教师激励机制为例 于玲君’ 一、教师激励机制的内涵解读 认识教师激励机制，首先应在观念上清晰什么是激励机制。《中国成人教育百科全书》中的解 释是，激励机制是指通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。李宏、杜 学忠则认为激励机制是指在组织系统中，激励主体通过激励因素或激励手段与激励客体相互作用的 关系的总和，是激励内在关系结构、运行方式和发展演变规律的总和。前一种观点是以管理学的视 角，强调的是制度规范在激励中的机制作用；后一种观点则从组织行为学的视角出发，强调的是激 励机制的组织属性及行为特征。这两种观点，都各具自身理论的合理性，但也都属于激励机制的“类 属性”。 教师激励机制在共性的属性上，当然遵循“类的属性”规定性，但又有着自身的内涵限定。按 字源解释，激励主要是指激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在的潜力的制度规范、价值体 系、方式方法的总和。机制原指机器的构造和原理，引用到经济与管理领域，泛指一个复杂的工作 系统中各系统的构造和工作方式及它们的相互关系。循此而论，激励机制主要是用于激励组织成员 的方式和手段，包括激励制度、激励策略与激励方法。教师激励机制，主要发生于学校这一特定的 教育场域，因此，教师激励机制必须符合教育的基本规律以及教师群体的特质要求，从这一层面上 讲，教师激励机制主要是指学校组织激励教师的方式和手段，包括教师激励制度、教师激励策略和 教师激励方法三个维度。 教师激励机制不是稳固不变的，不同的人在相同的场景下会采取不同的激励策略，同一个人在 不同的场景下可能会采取不同的激励策略，因此激励机制具有场景性。组织在对其成员进行激励时 要考虑到成员本身的个人需要、哪种激励手段能产生更好的效果，激励机制因此具有对象性。同时 组织在对其成员进行激励时也要考虑到激励制度、激励方式等是否会产生正向的促进作用、或者反 作用、或者没有作用，即激励机制就具有了效应性。农村小学教师激励机制是激励机制中的一部分， 教师激励机制是激发教师对组织的认同，提高组织成员的主体性和主动性，提高教师对自身职业的 忠诚具有积极作用。但在具体实施中仍然存在一些问题，本文主要以烟台市农村小学教师激励机制 为例进行分析。 二、农村小学教师激励机制存在的问题及原因解析 为了解农村小学教师激励机制的现状，笔者最近在烟台市随机抽取了八所农村小学，采用问卷 调查、访谈的研究方法对该问题进行了研究。调查中发现，烟台市农村小学教师激励机制在激励制 度、激励策略、激励方法中存在很多问题。 (一)激励制度缺乏公平性 激励制度是指激励的规范体系，为激励行为提供指导思想、基本的框架和评价的指标体系。一 般而言，激励制度包括奖惩制度、晋升制度、绩效评估制度等。制度的公平性包括程序的公平和实 质的公平。实质的公平指在制度落实过程中的公正、公平。农村小学教师激励制度程序上公平，实 质是不公平的。在对奖惩制度的公正性、合理性满意度方面的调查中，只有6．9％的教师感到很 满意，44．9％的教师感到满意，另有35．6％的教师对此不满意。如在职称评定过程，虽然表面 上有严格的标准和程序，但很多教师反映在实际操作中有太多的人为主观因素的参与，拉关系走后 门的不良之风盛行，从而导致相似条件的教师在评选结果上有所不同，影响了教师工作的积极性。 ·于玲君，山东烟台人，鲁东大学心理与教育学院硕士研究生，研究方向：教育管理学。 ·259· 中国教育学会教育管理分会教育管理学学科学术委员会第10次学术年会 激励制度在落实过程中如绩效评价制度亦存在片面性问题。再如《中华人民共和国教师法》规定“学 校或者其他教育行政机构应对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核”。这一 规定明确了考核的内容，体现了德、能、勤、绩全面考核的精神。烟台市农村小学实际在对教师进 行绩效考核评价时，往往只以全区统考中学生的考试成绩作为唯一的标准。很多教师为了应付这种 考试，只能“穿新鞋，走老路”，依然采用应试教育的那套办法来教育学生，目的是让学生取得好 成绩，使自己在成绩考核方面能有突出表现