福利提高的三个“门槛”及政策意义.pdfVIP

社会科学 2010年第 3期 诸大建 徐 萍 ：福利提高的三个 “门槛”及政策意义 福利提高的三个“门槛及政策意义冰 诸大建 徐 萍 摘 要：传统的增长理论假设经济增长是没有生态极限的，认为持续的经济增长可 以带来持续的福利改善 ，现在这些假设遇到 了挑战。生态经济学的研究成果，指出经济 增长存在着福利门槛和生态门槛 ；提 出了政府规模对于福利提 高的门槛 问题 ，论证 了治 理 门槛与福利门槛和生态门槛 的一致性 ；因此，讨论福利提高的三个门槛具有一定的政 策意义。 关键词 ：门槛假说 ；福利 门槛 ；生态 门槛 ；治理 门槛 中图分类号：X22 文献标识码 ：A 文章编号：0257-5833(2010)03—0032-10 作者简介：诸大建 ，同济大学经济与管理学院教授 ；徐 萍，同济大学经济与管理 学院博士研究生 (上海 200092) 引 言 传统的增长理论假设经济增长是无限的，认为持续的经济增长可以带来持续 的福利改善。而 且假设经济增长不存在生态极限或者经济增长不考虑生态的因素 。如今 ，这些假设遇到 了挑 战。 生态经济学家的研究发现 ，经济增长不仅存在福利 门槛还存在生态门槛。 经济增长长期以来一直是福利的代名词 ，但是经济增长作为福利测量存在不足 ，已经被广泛 认可。ManfredMax．Neef提出了 “门槛假说”，即 “在每一个 国家似乎存在一个阶段 ，在这个阶 段经济增长带来生活质量 的改善到达一个点 ；即门槛点 ，超过这个点，如果有更多的经济增长 ， 生活质量可能下降” 。门槛假说引起生态经济学家的广泛关注与争论 。计算不 同国家的可持续 福利指数 (ISEW)发现 ，ISEW 随着 GDP的增长会达到某一点 ，超过这点 ，ISEW 的增长会出现 停滞甚至下降。原因是经济增长 引起 了环境和社会的压力。计算真实进步指标 (GPI)这一与 ISEW相近的指标得出同样的趋势。生态经济学家将这种现象称为经济增长的福利门槛。 伴随经济增长的环境 、气候 问题 已经成为世界性问题，门槛假说及相关研究成为生态经济学 界这两年的热点。Niccolucci、Pulselli等基于门槛假说 ，提出了经济增长 的生态 门槛概念 。指 出 生态门槛是当一 国达到从生态盈余转 向生态亏损的点，而且经济增长与福利增长之间的不同步开 始增加 。研究发现 ，一些发达国家已经超过了生态门槛 ，但是这些发达 国家可以通过全球化来转 收稿 日期 ：2009~6—15 本文是国家 自然科学基金项 目 “资源生产率的理论、方法与应用”(项 目批准号；教育部哲学社会科学攻 关项 目 “循环经济的理论与实践” (项 目批准号：05JZD00018)；教育部哲学社会科学应急项 目 “深化科学发展观的研 究” (项 目批准号 ：2008JYJ031)的阶段性成果。 ① Max—Neef，M．，“Economicgrowthandqualityoflife：A thresholdhypothesis”，EcologicalEconomics，vo1．15，No．2，1995，PP． 】l5 —118． 32 社会科学 2010年第 3期 诸大建 徐 萍 ：福利提高的三个 “门槛 ”及政策意义 移生态赤字，而后发的、处于快速经济增长的发展 中国家将很难通过生态赤字的转移来赢得发展 空间。 经济增长单一手段不能带来长期的福利增长，那么政府作为社会福利的主要推动者 ，政府规 模对福利的影响是非常重要 的。在初级阶段 ，政府规模的扩大对推动经济增长和社会福利的改进 具有促进作用 ，但是政府规模相对于福利的提高是否越大越好呢?Davies研究发现 ，政府规模相 对于福利存在最佳的界限，可 以解释为存在政府治理的福利门槛问题①。 一 、 经济增长的 “福利门槛”及其政策意义 (一 )福利 门槛 的提出 门槛假说是建立在对环境库兹尼茨曲线批判 的基础上提出的。环境倒 u字型的曲线是基于 对一个 国家或地 区的收人和环境退化之间关系的观察