现代教育管理的新形式：学校理事会制度.pdfVIP

教育学术月刊 2010．2 EDUCATION RESEARCH M ONTHLY 现 代 教 育 管 理 的 新 形 式 ．学 校 理 事 会 制 度 ■张 彤 摘 要 ：素质教育的推行正遭受 内部管理体制的束缚 ，突破原来学校 “外控式”管理 ，是 当前教育改革 的重点， 是科学发展观学 习实践 的体现 学校理事会就是突破原有体制 ．走 向学校现代制度 的重要一步．它给学校 民主决策 和 自主发展带来活力。研 究和完善这一制度 ，将会拉开教育全面改革 的序幕 ，实现面向全球 、面 向未来 、面 向现代化 建设服务的转变 关键词 ：理事会；全球化 ；管理；体制；教育 作者简介 ：张彤，女 ，江南大学体 育系讲师，苏州大学运动人体科学研究生 ，研 究方 向：学校体育管理 (江苏无锡 214l22) 在我 国自 1985年制定 教育体 制改革后 的 30多年 长 、学校、社区三方面组成。理事会一方面 由教育主管部 里 ．全 国各类教育的发展和改革均取得 了重大的成绩 而 门、学校 、家长代表、街道 、社区、 作单位代表、校外辅导 无锡市在近年里进行了许多的改革实验．2009年全面推 员代表等共同组成 ，既有校 长、教师 、家长 ：也有教育专 开的学校理事会制度 ．就是在科学发展 的理念下．对管理 家 、传媒 、企业等代表 ，形成一个共同治理、协调和评价的 体制的突破和飞跃 ．它给学校 自主发展和民主决策提供 了 合理机构 另一方面理事会人员来 自各行各业 ．与学校教 平台．为学生素质的提高获得 了一个很好的发展的空间 育教学工作有着密切联系．给学校各项工作会有极大的 一 、 学校理事会制度的内容 指导和帮助 由于他们的参与．给学校管理运行和民主决 新中国成立 以来 ．我国的各类学校管理一直是 “外 策注入了活力 ．形成 _『内外互通 的德育网络 ．为创建平安 控式”管理 ，其结果是对学校管得过细、过死、缺乏法人代 育人环境和 “以人为本 ”的理念 ．形成了管理与发展的结 表主体性地位 ．影响了 自主办学的积极性．导致学校发展 合点 ，以及 “自主管理、自主发展 、自我约束 、社会监督”的 动力不足，造成学校无个性 、无特色、千校一面的局面，阻 管理结构 碍了学校 自主发展．影响到国家经济建设和社会进步，与 二、学校理事会的作用与运作机制 党的十七大提出的建设人力资源强国的思想不符 此 ． 无锡市的学校理事会制度实行三年来 ，家庭 、社区、 在科学发展理念下．针对我国与 21世纪人类社会面临的 学校三者在发展利益上高度关联 ．使信息交流极不对等 资源 、能源 、环境和科技竞争的严峻挑战，要居安思危 ，解 的状况得 以改变 家长、社 区的意愿。学校所做的事项都 放思想 ．勇于突破 有了稳定沟通的渠道。同时 ，学校的办学理念 ．以人为本、 学校理事会制度就是用全球化视野．对教育管理体制 以教师为本的学校管理．也能及时传递给家 长和社区．形 进行改革．构建完善的法人治理结构 ．健全学校决策权层 、 成以校长为中心的管理智囊团．成为加快学校管理 民主 执行权层 、监督权层的相互制约 、相互协渊 的权力结构 ， 进程 的平台 ．成为学校 、家长 、社区表达利益和协调利益 做到用制度管权、管事 、管人 ．保证监督机制和 民主决策 碰撞的场所 通过这个平台使三者互助从临时、杂乱、形 的顺利进行 。使 “外控式”管理变为学校 自己的校本管理 式化 阶段转化为经常 、有序 、实质性 的联系 ．体现 出良性 根据实践经验 ．学校理事会 的职责是 ：全力推进 素 循环 的正 向效应 质教育．规范学校办学行为 ．充分发挥议事 、协调 、监督功