上市公司政府补助审计难点探析.pdfVIP

C}ifNA COUECTrVE ECONOMY 一 张 倩 上市公司政府补助审计难点探析 摘要 ：近年来，随着地方政府给予上 收集与检查相关文件资料等并辅之以专 也要求注意拨款文件中是否有接受补助 市公司的补助越来越 多．公众对上市公司 业的分析判断．如不属于．则不能适用 后研发成果的所有权归属于国家的条款。 利用政府补助粉饰业绩 的关注度也越来 《企业会计准则第 16号——政府补助》 第三，混淆政府采购与政府补助 。将政府 越高．对政府补助 的审计 自然就成 了上市 的规定。下面首先介绍准则中的定义 ．然 作为参与交易的一方要求企业为政府提 公司审计 中需要重点关注 的问题 本文主 后就审计中一些常见的难点问题进行分 供某些商品或服务而支付给企业的对价 要探讨政府补助在认定、分类及如搬迁补 析和探讨 作为政府补助。根据财政部发布的 关《于 偿等一些特殊事项方面的审计难点问题。 (一 1政府补助的定义 做好执行企业会计准则的企业 2012年年 关键词 ：上市公 司；政府补助；审计 《企业会计准则第 16号——政府补 报工作的通知》(财会[2012125号)，企业与 难 点 助》规定 ，政府补助是指企业从政府无偿 政府发生交易所取得的收入．如果该交易 政府补助是国家或地方政府为了体 取得货币性资产或非货币性资产．但不包 具有商业实质．且与企业销售商品或提供 现国家的经济政策．鼓励或扶持特定行 括政府作为企业所有者投入的资本．具有 劳务等 日常经营活动密切相关的．应当按 业、地区或领域的发展 ，给予有关企业的 无偿性及直接取得资产两个特征．形式主 照 《企业会计准则第 14号——收入》规定 一 种经济支持 但近年政府补助成为舆 要有财政拨款、财政贴息、税收返还和无 进行会计处理并作为营业收入列报．不应 论热点 ．主要还是因为政府对上市公司 偿划拨非货币性资产四种。另外，增值税 作为政府补助。例如 ，粮食收购企业的定 的补助力度逐年加大。翻阅近三年上市 出口退税不属于政府补助。 额补贴．过去通常作为政府补助处理 ．但 公司的政府补助公告可以发现 ．政府补 )政府补助认定中的难点 其是具有商业交易实质的．并不是一种单 助的金额和覆盖 的范围都有所扩大 ，尤 1．如何判断政府投入是否有偿 方向无偿性流人的政府补助。企业需要为 其是2012年 (据 iFinD统计数据显示，沪 政府补助的基本特征就是无偿性。虽 粮食存储提供物理空间，提供相关服务 ． 深两市2574家上市公 司．共有 2393家 然有时政府补助文件中会带有一些附加 这是企业 日常生产经营活动的一个必要 上市公司获得政府补助 ．约 占上市公司 条件．但这与政府补助的无偿性并没有矛 组成部分，是政府采购了企业的服务．列 总数的九成 ．总额高达 1115亿元 。平均 盾 ．并不是表明该项补助是企业有偿取 报中需要按收入准则来确认交易带来的 每家上市公司获得政府补助 4600万元 得．而是指企业经法定程序 申请取得该项 经济利益流入。在审计时 。审计人员应仔 左右)。政府提供补助可以起到提高企业 政府补助后 ．应当按照政府补助文件中规 细检查与交易相关的合同、协议 、国家有 效率、扶持产业结构升级并提供更多就 定的用途使用该项补助。但有些上市公司 关文件 ，注意交易目的、交易双方的权利 业 岗位的积极作用．但有些地方政府对 为了某些 目的会将不符合政府补助条件 和义务 。判断是属于有商业实质的政府采 上市公司补助过于热衷．使政府补助成 的有偿补助确认为政府补助 ．下面列举几 购还是属于企业因满足了一定条件