西北地区中小型城市养老保险现状及对策分析——以甘肃省天水市为个案.pdfVIP

200 8 年 5 月 天水师范学院学报 Mya ，2X)( 8 第 28 卷 第 3 期 如urn 目of Tianshui Nrmo la Univers iyt V lo 一2 8 N o .3 西北地 区中小型城市养老保险现状及对策分析 — 以甘肃省天水市为个案 徐瑞仙，樊卫宾，杨国栋 (天水师范学院 经济与社会管理学院，甘肃 天水 74 00 ) 摘 要: 社会保障是社会稳定和国家长治久安的重要保证，基本养老保险是杜会保障体系的主体。以天水 市为个案的研究表明，目前西北地区墓本养老保险存在诸多问题，其解决问题的关键在于 “开源”与 “节流’ 并举，制度的规范性与灵活性兼顾，进一步扩大覆盖面，提高管理水平。 关键词: 养老保险; 现状; 对策 中图分类号 : F84O .67 文献标识码 : A 文章编号: 67 一35 (2X)( )8 仍一加29刁3 天水市是甘肃省东部的中型城市，在基本养老保险方 裹 天水市在职职工与离退休职工负担系傲裹 单《位:人， ，刀 吃3 ‘ 面存在的问题较突出: 企业亏损面大，下岗职工多; 人 口 年份 999 2(以) 2X]( 2X)( 2 J 2 X( 抖 - - - - 老龄化现象严重 ，在职职工负担系数 ( 负担系数是指离、 6 旧 、朝‘ 乙 口 U 天水市在岗职工人益 05 343 05 3 !5 40 329 8557 5 退休职工人数与在职职工人数的比值) 偏高; 退休职工人 月旧 、I 舟 天水市离退休人数 29 65 9 3 3 642 3(6 珍5 3 80 24 呀 协 j 数增长较快而在职职工参保人数急剧下降; 养老保险基金 0 ~ nl 、U 负担系数 0. 28 0 .32 0 .3 5 0. 44 ︸ 连年赤字，基金支付出现较大危机等。天水市在基本养老 保险方面存在的以上问题也共性地存在于全国其他城市中， 注: 表 ~3 中教据均根据 《天水市经济晚计年鉴》、 《天水市统计 尤其在西北地区老工业基地表现得尤为突出。本文通过对 年鉴》、天水市劳动和杜会保阵局 年《度报表》整理而成。 天水市个案的研究，分析形成这些问题的原因，并希冀对 由表