农业产业化中金融支持困境与对策研究.pdfVIP

维普资讯 2005年4月 中共银川市委党校学报 Apr．2(I)5 第 7卷第2期 JournaloftheYinchuanMunicipalPartyCollegeofC．P．C V01．34 农业产业化中金融支持困境与对策研究 吕 峰 (宁夏农牧厅 银川 750001) 摘 要：农业产业化是农村经济发展的必然趋势。实现农业产业化是一个系统工程，资金供给 是决定农业产业化能否高效运作的关键因素之一。但在 目前，资金供给匮乏，金融支持不足，已 经成为农业产业化顺利运作的严重束缚。应该通过观念创新、制度创新、信贷支持方向创新、资 本营运创新等措施，推动金融更好服务于农业产业化的发展。 关键词：农业产业化 商业性金融机构 创新 动性、安全性”三原则来进行。虽然农业产业化经 一 、 当前农业产业化中金融支持困境分析 营本质上也是依据资源配置管理和分工协作理论 (一)商业性金融机构规模效益要求，制约了 的一种组织创新，是以效益为中心的完全商业性 其对农业产业化的支持 的经营过程，但农业是基础产业，是需要国家政策 1．商业性金融机构规模集约经营与农业企业 扶植和倡导发展的产业，政策性强。这就导致了 和项 目的 “小、散、低”之间存在一定的矛盾。随着 在项目选择上，很难坚持农业企业的自主决策与 金融业的深入发展，信贷资金的规模集约经营成 商业性金融的“三性”相统一的原则。因而有的部 为各个金融机构的内在要求，而 目前农业企业和 门和企业就从各 自的利益出发，对项 目进行 “包 项目集约化程度不高，“小、散、低”的局面仍未根 装”，项 目的论证则多侧重于社会效益，经济可行 本改变。农业产业化经营总体上仍处于起步阶 性评估流于形式。 段，优质、高产和高效农业项 目储备不足，加工项 3．商业性金融机构稳健经营与农业产业化初 目又处于老企业不景气、新项 目出不来这样一个 始阶段的不规范性不相协调。金融和国民经济存 青黄不接的时期。项 目实施单位条件较差，项 目 在着相互促进和相互制约的关系。近年来，金融 总体规模较小，而且项 目建设的起点低，缺乏地方 体制改革的力度不断加大，金融法制建设不断健 特色，科技含量不高，市场竞争力不强。这一局面 全，金融经营的市场行为 日益规范。但我国经济 较大程度上影响着贷款效益，制约了项 目示范及 市场化程度不高，经营主体的法律意识淡薄，竞争 银行与农业相互促进作用的发挥。 行为缺乏规范，作为事实上带有一定政策性的农 2．商业性金融机构其经营活动按 “效益性、流 业产业化经营主体的企业和农户在市场行为规范 收稿 日期12005—02—10 作者简介：吕 峰(1969一)，男，汉族，江苏扬州人，宁夏农牧厅工程师，上海水产大学在读硕士生，主要研究方向为农业技 术推广。 一 56 — 维普资讯 性方面更是落后于商业性金融机构，两者表现出 发放也显著减少，这显然严重制约了农业产业化 了一定的不同步性。 的发展。 一 是项目业主经营机制不够规范，应变能力 龙头企业是农业产业化的主要载体，它具有 差，金融机构和业主对一个项 目的认识程度不一 开拓市场、引导生产、深化加工、提供服务等综合 致。二是金融机构贷款规范化管理与农业龙头企 功能，其经济实力的强弱和牵引能力的大小直接 业不规范的运作方式有差距，导致农业企业不能 决定着产业化经营的规模和成效，是农业产业化 成为黄金客户获得最优的服务。