兵团利用外资的现状分析与对策.pdfVIP

维普资讯 投资与消费 新 疆 农 垦 经 济 2oo5．5 丘芒 ／ 团利用外资的现状分析与对策 程德成 (兵团发展改革委 新疆 乌鲁木齐 830002) [摘 要】利用外资是改革开放的重要组成部分，也是我们党根据经济发展规律和我国国 情制定的一项重大决策。该文就兵团利用外资中存在的问题及产生问题的原因进行了分析， 并提出了兵团当前扩大利用外资的具体措施。 [关键词】兵团 外资利用 问题分析 兵团利用外资工作是随着改革开放而展开。 1．项 目数量少。外商投资项 目的数量是衡量 1981年农八师 148团与澳大利亚亚那莫依棉业 一 个地区利用外资水平最重要的指标 。截止到 合作社进行的合作植棉项 目，揭开了兵团利用外 2003年底，全国外商投资项 目已达26．34万个， 资的序幕。截止到2003年，兵团共实施外资项 目 兵团仅有 112个，兵团外商投资项 目占全国的 130多个，累计利用外资2．6亿美元。其中世界银 0．04％。 行贷款和外国政府贷款项 目23个，金额 1．47亿 2．占固定资产投资的比重小。全国利用外资 美元，占56％．夕商投资和补偿贸易项 目112个， 已占相当比重，而兵团利用外资 占的比重~E4-,， 金额 1．13亿美元，占44％。近几年，兵团围绕经济 对经济的拉动作用微乎其微，并低于 自治区。(详 -I=作的中心任务，继续加大招商引资T作力度， 见表 1)。 并通过外资项 目的实施 ，利用芬兰 、荷兰、H本 、 表 1 外资占固定资产投资的比重 瑞士、奥地利 、意大利和澳大利亚等 7个 国家和 l996 1997 l998 l999 2(X)() 2O0l 2O02 2003 全国 I2．0 10．8 9．2 6．7 5．2 4．7 4．8 4．7 世界银行的贷款，吸引了香港、台湾、新加坡等20 新疆 8．4 2．5 2．6 1．8 1．6 0．9 0．8 1．0 兵团 1．0 0．8 0．9 0．4 0．4 1．2 3．2 2．1 多个国家和地区的外商投资。先后建设了良种繁 资料来源：依据 《中国统计年鉴 (2004)》、《新疆统计年鉴 育加工、农业种植、牧场改良、节水、乳品加工、葡 (2004)》和 《兵团统计年鉴(2004)》、兵团经济发展报告整理。 萄酒加工、纺织 、教学科研设备购置、医疗设备购 (二)利用外资结构不合理 置、团场人畜引水改善与环境卫生、团场计划免 1．各师利用外资不平衡 。由于各师经济发 疫提高等一批农业 、工业和科技文卫项 目。这不 展、地理位置不同，利用外资发展不平衡。 目前， 仅弥补了建设资金的不足和扩大了生产能力。而 外资主要在八 、七师所在的天山北坡经济带，而 且也引进了先进的设备、技术和管理经验，促进 其他各师数量少，甚至有些师外商投资项 目仍然 了企业经营机制的转换和产业升级。 是空白。 一 2．内部结构不合理。利用外资按性质可分为 、 兵团利用外资中存在的问题 (一)外资项 目数量少 、规模小 外商投资和借用国外贷款两大类 ，借贷构成债 54IXINJIANGSTATEFARMSECONOMY