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教育园地 关于规范婴幼儿早教市场的几点思考 何兴 俞锋 (浙江工业大学法学院 浙江杭州 310023) 摘要：随着人们生活水平的提高，孩子的教育问题成为大家关注的焦点。许 多家长为了孩子能有一个有前途的未来，从娃娃 时代就开始重视教育，这催生了婴幼儿早教市场的繁荣与发展。但是 ，作为新生事物的婴幼儿早教市场本身存在着诸多不足和 问题，这就需要国家和政府通过制定相关法律法规对其进行规制和引导，以促进婴幼儿旱教市场的持续、健康发展。 关键词 ：婴幼儿 早教 市场 法治 教育问题始终是中国社会中每个家庭所关心和重视的重 局，也带来了许多行业内的问题，需要我们去关注和规范。 点问题，望子成龙、望女成凤是每个家长心中的梦想。为了能 二、婴幼儿早教市场存在的问题 够让孩子能有一个光明的未来和前途，为了能够让孩子 “不输 (一)法律监管缺失，行业发展没有保障。婴幼儿早教市场 在起跑线”上，许多家长选择对 自己的襁褓中的婴幼儿进行早 作为一个新兴市场，对其规范至今仍未有专门的法律法规进 教教育，催生了婴幼儿早教市场这一新生事物的诞生。 行规制，这使得婴幼儿早教市场的发展实际上处于一个无序 一 、 婴幼儿早教市场现状 的状态。由于缺乏法律的监管 ，婴幼儿早教市场规制较少，发 早教，简单讲就是婴幼儿早期教育，其内容是以婴幼儿为 展的自由空间大，尽管这在一方面有利于市场的蓬勃壮大，但 中心的相关教育，其面向的主要对象是孕妇和零到三周岁的 是另一方面，由于缺乏规则的约束，使得婴幼儿早教市场在发 孩子以及其父母和家人。有科学研究表明，正确的早期教育能 展过程中问题频出。许多人打着早教的名号欺骗消费者、骗取 够为孩子多元化的大脑发育和健康人格的培养打下良好基 钱财或者提供明显不能满足消费者需求的产品和服务，原因 础。随着人们生活水平的不断提高，越来越多的父母愿意在孩 正是在于关于婴幼儿早教市场规制的法律规范的缺失，让很 子的早期教育上投资，这样就为婴幼儿早教的产生、发展和繁 多人钻了法律的空子。 荣提供了资源和动力。婴幼儿早教市场作为一项新生事物，在 (二)早教机构名 目繁多，服务信息混乱不清。由于法律上 中国国内市场取得了良好的市场反响，成为经济增长的又一 并未将婴幼儿早教市场纳入到规制范围，致使这片市场一直 新亮点。 游离在监管之外。这样，就使得婴幼儿早教脱离了教育机构的 (～)发展势头好，规模初现。国内婴幼儿早教市场很大程 监管和监督，处于空白地带。这带来的弊端就是早教机构的自 度上在于抓住了中国家长对于孩子成功的心理期盼，满足了 由设立和无序发展。由于缺乏对于早教机构资质的认证和审 他们对于孩子早期教育投资的消费需求。曾有调查机构针对 批的部门和程序设定，早教机构的设立几乎没有门槛 ，也没有 北京、上海、西安、成都、广州的早教市场进行了调查 ，这 5个 统一的名称。根据市场调查，我们发现 ，大多数早教品牌均为 城市的儿童月消费总额已经超过 39亿元，90％以上的家庭中， 冠有早教头衔，都是打着教育咨询、咨询公司、教育培训I中心 儿童消费在家庭总支出中所 占比例超过 33％[2]。婴幼儿早教 的名称出现。而许多大大小小的早教机构的名称也是各式各 市场在我国起步于 1998年，经过十多年的发展 ，婴幼儿早教 样，令人大开眼界。许多早教机构所声称的培训内容更是无所 市场经历了一轮迅速扩张时期，如今，婴幼儿早教对于普通中 不包，令人怀疑其真实性。另外，服务信息的混乱也带来 了诸 国民众已经不是陌生的名词，婴幼儿早教机构早已遍及中国 多问题。消费者在名 目众多的早教机构中难以对其服务进行 大中城市的大街小巷，成为城市生活的一部分。 有效的辨识和判断，难以从市场中得到正确的有效的反馈信 (二)主体数量多，竞