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维普资讯 A G E Y 关于解决煤 电价格争端的思考 大唐集团完成发电最 1734亿下瓦时， 占全国份额 8％；华电集团完成发电量 l380亿千瓦时 ．^全 份额 6．4％。而 煤炭行业企业数 多、规模小、集巾度 ● 蒋晓全 丁秀英 较低 ．产量最大的前 l0家煤炭企业市 场 占有率总和不足 l5％。中同煤炭T 业协会公布的2004年全围煤炭企业 我 国是世界上少数几个能源消费 产业 ”的顺序 而我 同在 1993年先进 100强排行榜中，神华集团2003年销 以煤为主 的国家之一 ，煤炭约 占我 国 行煤价改革 ．实行双轨制 ，2002年 l2 售收入 344亿元排 片位 ，巾煤能源 一 次能源消费的70％；火 电在我围的 月才对电力体制实施 “厂网分开，竞价 集团公司销售收入 264亿兀排第二 。 电力结构中的比重高达 70％以上 ，电 上网”的改革．电力产业的市场化改革 在 2004年全 煤炭 总产量 l9亿吨 煤 占全 国煤炭 销售量 的 60％以上 。 比煤炭产业晚了 l0年。在 1993年至 中，神华集团的市场f行率约为 5％。 2004年我国21个省市闹煤荒、电荒 ， 今的 10多年中，绝大部分年份的煤炭 2．煤炭行业和电力行业在价格博 煤 电价格一路上涨，纷争激烈。 市场价格高于当年煤炭订货会重点煤 一 弈中的地位不均等 ，电力企业始终^ 煤 电价格争端的 炭合同计划价格。从 2003年长沙煤炭 历史渊源与现状 订货会到 200I4年 l2月27 日秦皇岛 优势。电力企业 电煤价格方面拥有 1993年 以前 ．围家能源政策的指 煤炭订货会 ．电煤价格战愈演愈烈．签 “市场价与计划价孰低”的主动权．即： 导思想是以电力为主导．煤炭为辅 。此 订为数 多的合同仅有数量而没有签 一 方面．当电煤的市场价低于计划价 阶段 国家政策 的主要 目的是大力扶持 具体价格。围家发改委经济运行局副 的时候 ，电力 、IIlr以名正言顺 的直 电力重点公共基础设施行业 ．煤炭行 局 长朱宏任预测 ．2()05年我 国煤炭需 接购买市场煤。或者直接要求煤炭 业的功能只是作为国家能源产业链中 求可能会突破 20亿吨．而电煤需求 占 业 以市场价供货： 一^面 ，当煤炭价 的一个辅助环节。国家规定煤炭供货 其中一半，电力企业电煤 的缺 口还有 格高涨 ．电煤的市场价高于计划价的 指标．煤炭生产企业低价向电力企业 近 6亿吨，煤炭供应矛盾将更加尖锐 时候 ，发 电越多， 损就越大 。于是 电 销售煤炭．由此造成的亏损则 由财政 2005年全 国煤炭供应就告急．连产煤 力企业就会 以煤荒为南托 闸限电引起 实施补贴 。 大省陕西 的库存 电煤 只能维持 8