公共组织学习的动因、演进与边界的经济学分析.pdfVIP

维普资讯 武 汉 职 业 技 术 学 院 学 报 二O O 五 年 · 经 济 与 管 理 · EconomyandAdministration 公共组织学习的动因、演进 与边界的经济学分析 刘 霞 ，张小进 (1．清华大学 公共管理学院，北京 100084； 2．湖北大学 法学院，湖北 武汉 430062) 摘 要：典型的公共组织是政府，包括政府在内的公共组织的学习是应对变革时代复杂多元的 公共需求并提高公共组织生命力的关键：文章从经济学的角度，运用非市场均衡理论、 成本一效益分析工具以及制度经济学的原理方法对公共组织学习的动因、阶段演变以 及边界选择等基本问题进行了分析和阐释，并认为公共组织学习是基于非均衡市场 自 曩 觉的、周期性的零边界学习过程 。 关键词：公共组织学习；非市场均衡；阶段演变；边界选择 中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1671—931X(2005)03—0020—05 “学 习型组织 (Learning 0rganizati0n)”的 基本 问题进 行深层次 的剖析 。 概念 由美国哈佛大学 Forrester教授在 l965年 《企 一 、 公共 组 织 学 习 的动 因 ：非均 衡 市场 业 的新 设计 》一文 中首 次提 出 ，而彼得 ·圣 吉 分 析 《第五项修炼一学 习型组织 的艺术与实务 》一书 从经济学的角度来看 ，学 习可以被定义为 ：为 的出版则激发 了人们对学 习型组织 的热情 ：美 了改进经济结果而获得和使用现有知识或创造新知识 国、荷兰 、新加坡 、日本等 国的企业和政府组织 的过程 和能力 而 (私人 )组织学 习则可 以看作 纷纷走上 了 “学 习型组织 ”的创建之路 。继我 国 是 ：一个企业促进知识创新或知识获得并使之传播 十六大报告提 出 “要形成全 民学 习 、终 身学 习的 于全组织 、最终体现在产品 、服务和体 系中的能力 学 习型社会 ，促进 人 的全面发展 ”后 ，学 习型组 (野 中和竹 内，l995)。 织 的研 究和实践在 我 国掀起 了一股 热潮 ，北 京 、 在正统经济学家的假设 中，均衡市场是一个由 上海 、青 岛 、常州等地相继提 出要建立 “学 习型 价格揭示所有相关信息的极其简单 的即时反馈的平 城市 ”，学 习型政府 、学 习型社 区 的建立 更是遍 衡系统 ，市场状况的变化世人 皆知 ，一切都在预知 地开花 。在 这 其 中 ， “组织 学 习 ”是核 心 和关 当中，经济行为主体根本用不着学 习。事实并非如 键 。本文拟 从经济学 的角度 ，对公共组织学 习的 此 ，有限理性和不确定性对传统理论提 出了挑战， 收稿日期：2005—04—14 作者简介：刘霞 (1964一)，女，大连市人，清华大学管理工程与科学流动站博士后，管理学博士，教授，主要从事公共组织理论与 管理研究。 维普资讯