政府绿色管理——政府管理的有效实施.pdfVIP

生【态文明建设】 ·总第473期 · 政府绿色管理 — — 政府管理的有效实施 口张 梅 (沈阳工程学院 学报编辑部，辽宁 沈阳 110136) 摘要：绿色管理兴起于20~ 90年代 ，作为一种新的管理理念，在一定程度上促使各级政府管理创新。各 级政府虽然也在探索政府绿色管理的路径，并取得 了一定的成就 ，但是绿色管理还存在着问题。要完善政府绿 色管理，就要建立一种有效的管理体制 ，同时建立绿色GDP核算标准，健全相关的绿色法律法规体系以及提高 政府的执政能力 。 关键词：绿色管理；政府绿色管理；可持续发展；绿色GDP [中图分类号]D6 [文献标识码]A [文章编号]1003—6547 (2013)01—0059-03 业革命以来 ，人类取得了巨大的科技进步 ，生产力 推进科学发展和经济社会生态化进程的公共管理。政府绿色 大幅提高。但在工业发展取得重大突破的同时 ，环境污染、 管理可以一般地概括为 “4E”模式：引导 (Educe)——由 自然资源破坏、物种减少、海平面上升等生态环境问题 日 政府作 出宣传 ，在全社会倡导绿色理念 ；消减 (Eliminate) 益引起人们的重视。20世纪90年代，伴随着西方绿色浪潮 — — 政府通过采用各种手段进行控制和激励 ，逐步消减污 的推进，包含对环境保护、可持续发展理念的 “绿色管理” 染 、浪费现象 ，实现节能降耗 ；评估 (Evaluate)——为真 一 一 词在企业领域正式产生。近年来，政府部门也在提倡政 正落实绿色管理，通过制定各种标准评定行为主体是否达到 府绿色管理。 绿色管理的要求；再发展 (Evolution)——改善由工业经济 一 、 政府绿色管理的提出 带来的环境破坏，实现人与 自然的和谐发展 ，走可持续发展 1． “绿色管理”的提出 道路。 “绿色管理”一词译 白英文的 “Green Management”， 总之，政府绿色管理是以政府为主导，把环境保护的观 是在2O世纪90年代初伴随着西方绿色运动的浪潮由 “绿色” 念贯穿于政府的自身运作和公共事务管理中，运用多种控制 一 词引入到企业的经营管理领域而产生的。德国Waldemar 手段和激励机制 ，构建有利于经济、社会、环境协调发展的 Hop在2O世纪90年代初较早正式使用了 “绿色管理”。之后 综合体系。 不同的学者对绿色管理提出了不同的见解 ，大都是以可持 二、政府绿色管理取得的成就 续发展理论、生态经济学和循环经济理论等为理论依据。 在绿色浪潮席卷全球的同时，政府粗放型的经济发展模 “十二五”规划明确提出，实现绿色发展 ，建设资源 式对环境造成巨大的破坏，政府已经意识到这个问题并开始 节约型、环境友好型社会的目标。政府作为推进科学发展 加紧实施绿色管理。虽然还处于逐步发育和成长的阶段 ，但 和转变经济增长方式的主导力量 ，要充分发挥带头和示范 是也已经取得了一些可观的成绩。 作用 ，而且还要承担起领导核心的责任 。政府绿色管理不 1．政府绿色管理提升到战略层次 、体制机制建设进程 仅是政府 自身发展的需要 ，更是落实科学发展观 ，实现 加快 “十二五”规划纲要 目标的战略性举措。实施政府绿色管 国家 “十二五”规划纲要明确提出：树立绿色、低碳发 理，足政府管理发展的大势所趋。 展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构 2．政府 绿“色管理”的 “4E”模式 建资源节约