贸易便利化问题研究与中国的应对措施.pdfVIP

论文摘要 在竞争日益激烈的经济全球化时代，贸易便利化不可避免地成为影响国家 和地区竞争力的重要因素。过去的40年里，国际社会对贸易政策的关注点主要 是关税减免问题及各类非关税贸易壁垒，从上个世纪90年代起，全球贸易量的 空前扩大，繁琐的贸易程序越来越成为经济发展的瓶颈，贸易便利化逐渐成为 发达国家和发展中国家共同关注的重点。 亚太经合组织（APEC）、国际商会（ICC)、世界海关组织 (WCO）、经济合作 与开发组织（OECD）、联合国贸发会议（UNCTED）、世界银行(WB)等多个国际组 织都在研究如何推动贸易便利化。贸易便利化也是世贸组织必威体育精装版谈判的四大议 题之一。作为世界上最大的发展中国家，中国在贸易便利化问题上的研究和努 力尚很有限，这将不利于保持我国的国际竞争力。因此，本文将通过对贸易便 利化成本与收益的对比分析，以及对 WTO、APEC 的贸易便利化政策的回顾，在 探讨我国贸易便利化政策的基础上，来对我国的相关贸易便利化政策提出一些 可行性建议。 本文的逻辑思路是：第一部分是贸易便利化的定义、影响、削减途径及收 益和成本的对比分析，主要从理论意义上说明实施贸易便利化政策的必要性； 第二部分主要以世界贸易组织和亚太经合作组织为例，介绍了各类国际组织在 贸易便利化问题上所作出的努力；第三部分则在介绍我国的贸易便利化改革的 成就和现状的基础上，探讨我国贸易便利化改革的发展方向，并对我国政府、 海关及企业给出相关方面的政策建议。具体文章结构如下： 第一章“贸易便利化的含义及收益成本分析” ：首先对“贸易便利化”做 出了定义，即：国际贸易程序的简便化和调和化，并且指出了贸易便利化的目 标在于“双赢”，即：为商界减少交易成本，降低交易的复杂性；同时改善一国 的贸易环境，实现政府管制效率和效益的最优；其次深入地分析了贸易成本的 1 组成（关税和非关税壁垒、运输成本、地区销售成本、信息成本、合约履行成 本以及其他边境相关壁垒，例如语言及货币兑换等等）及其对贸易发展的负面 影响，并在此基础上指出了削减贸易成本的一些途径和方法；最后分别从政府、 贸易商及物流企业、消费者几个方面阐述分析了贸易便利化改革带来的收益， 以及改革中所产生的各类成本（主要是基础设施建设成本、关税损失及贸易逆 差成本和争端解决成本），将受益和成本进行对比分析，指出了发展中国家进行 贸易便利化改革的困难及其必要性。 第二章“国际组织的贸易便利化努力” ：本文在众多进行贸易便利化研究 的国际组织中选取了最具有代表性的世界贸易组织 (WTO)和亚太经合组织 (APEC)，着重分析了这两个组织在贸易便利化方面所作出的贡献和不足。世贸 组织在简化贸易手续曾经作了一系列的解释性和分析性的工作，尽管这些相关 规则存在着不具可操作性和缺乏协调的弱点，但它们仍然在 WTO 框架下得以贯 彻和实施，极大地推动了贸易便利化进程。尽管如此，近年来的 WTO 各回合谈 判的迂回和反复仍然说明贸易便利化的道路并非一片光明。APEC 创立之初便把 “坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒”正式确立为自己的宗旨和目 标，1995年 APEC通过的《大阪行动议程》为贸易投资自由化和便利化工作规定 了具体的合作领域。自1997开始实施集体行动计划以来，APEC在贸易便利化的 很多领域都迈出了实质性的步伐。总体来看，在APEC的积极推动下，亚太地区 的贸易便利化进程取得了一定的进展，这与APEC的集体行动机制和明确的目标 有很大的关系。本文希望通过此章节对以往国际组织的成就和不足的回顾分析 为发展中国家的贸易便利化改革提供一些可借鉴的方法和途径。 第三章“贸易便利化与中国” ：首先从国内改革和区域合作中的贸易便利 化努力两个方面介绍了中国贸易便利化改革中的成就与不足。一方面，伴随着 中国向世界贸易大国的迈进，中国在不断深入国内的贸易便利化改革，“大通关” 等一系列改革都在成功地推动中国外贸事业的发展，另一方面，中国注重通过 参与国际组织，缔结多方和双方协定减少贸易中的摩擦，中国为贸易便利化进 2 行各类不懈的努力，其中最大的亮点当属 CEPA