论中国国有商业银行的产权改革.pdfVIP

摘 要 在我国,国有经济作为重要的经济成分，在整个国民经济中占有主体地位。 而作为国有经济重要组成部分的国有商业银行，其在整个金融体系以及国民经 济体系中一直发挥着举足轻重的作用。但随着社会主义市场经济的建立和发展， 包括国有商业银行在内的国有经济显现出与市场经济不相融合的特征，其改革 的必然性也逐渐显现。在这样的形式下，四大国有商业银行均把改革事宜提上 日程，其中中国银行、中国建设银行和中国工商银行的改革已经取得一定的成 效，而中国农业银行也在做着改革前的最后准备。国有商业银行的改革是一个 复杂而系统的工程，其涉及多方面多层次的问题。而产权改革作为其中的一个 核心组成部分，关系到国有商业银行整个改革工程的进度和成果。在这样的大 背景下，本文就国有商业银行改革中的产权问题展开讨论。 国有商业银行的低效率和巨额不良贷款历来受到广大学者和政府机构的关 注。特别是金融市场对外资银行开放后，现有产权结构下国有商业银行的弊端 更加显露出来，改革势在必行。关于国有商业银行的产权改革问题，国内学者 的观点基本可以分为两派：一是产权改革论。持有这一观点的学者居多，他们 认为国有商业银行要建立现代公司治理机制，就必须进行产权改革。二是产权 改革无关论。这一理论认为银行业绩与产权无关，要解决国有商业银行经营低 效和不良贷款的问题，需要进行整体经济素质的改进。 本文试图从经济学的角度、以产权理论为基础来探讨国有商业银行产权改 革的必要性、改革的模式、现状以及改革推进过程中遇到的问题和困境。最后 对于国有商业银行的产权改革提出一些政策建议。我们希望通过上述分析，能 够为处于改革关键时期的国有商业银行提供一些有益的启示。 本文的第一章为导论。这一章主要讨论了选题的意义以及国有商业银行的 地位和产权结构。通过对国有商业银行改革现状的分析，我们认为研究国有商 业银行的产权改革具有重要的理论和现实意义。其后，我们分析了国有商业银 行的主体地位以及产权改革的现状和问题。 1 本文的第二章对于国有商业银行产权改革的必要性做出了分析，指出在现 有产权结构下，国有商业银行摆脱不了对政府的行政隶属，银行作为一个独立 的经济实体不具备独立的决策权，其产权结构失去了有效的制衡机制。并具体 列举出国有商业银行的问题：（1）国有商业银行无法建立良好的公司治理机制； （2 ）国有商业银行的外部效应较大；（3 ）国有商业银行的市场化程度较低。 本文的第三章主要探讨国有商业银行产权改革的思路及现状。首先，本章 对于理论界关于产权改革问题做了简单的综述。在此基础上，对国有商业银行 改革的三阶段特征以及目前改革的情况和取得的成绩做出论述。本章的最后一 部分主要讨论了产权改革在推进过程中面临的几个问题。其中主要讨论了在现 有情况下国有产权的重要性；国有商业银行产权改革面临的约束条件；以及在 改革过程中如何妥善解决政策性金融顺利承接的问题。通过上述问题的分析， 我们试图为改革的推进过程提供一些新的想法和思路。 本文的最后一章，作者对于本文所研究的问题做出了概括性总结，并在前 面分析的基础上，对于国有商业银行的产权改革提出自己的政策建议。 关键词：产权改革；国有产权；政策性金融 2 Abstract In our country, as an important economic component, state-owned economy takes up the principal part in the whole national economy. And as the important part of the state-owned economy, state-owned commercial bank is playing an important role in the whole financial system and national economic system. But as the building up and develo