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摘 要 近年来,“引咎辞职”一词已不再陌生,它是指领导人因自身过失而给工作 造成了一定损失或产生了某种不利影响从而主动辞去领导职务的行为,是领导人 自我追究过失责任的一种形式。这种制度对我国政治生活有着重要的作用与意 义,因此我们必须不断研究与完善。而其中非常重要的一环节就是对引咎辞职的 条件进行分析与界定,因为只有条件科学与合理,才能达到理想之效果。但是从 我国目前有关引咎辞职的规定来看,不管是中央政府还是地方政府,司法系统还 是行政系统,涉及的引咎辞职的条件很不统一也很不完善,因此解决这个问题势 在必行。规范的引咎辞职条件是当前我国社会主义政治文明建设的客观要求,也 是构建我国和谐社会的必要基础。 论文在吸收前人研究的基础上,说明了引咎辞职的定义、作用与意义,同时 通过对引咎辞职制度的建立和发展状况,及对我国目前引咎辞职条件的界定,提 出了引咎辞职条件存在的问题,最后对相关问题进行解答。论文共分为7章: 第1章 绪 论 介绍引咎辞职的条件的选题意义、研究状况、研究方法。 第2章 引咎辞职概述。主要介绍引咎辞职的定义、作用与意义。 第3章 引咎辞职制度的建立。介绍引咎辞职定义的科学界定,引咎辞职条 件的明确限定,我国引咎辞职制度两个特点,引咎辞职与相关制度的关系。 第4章 引咎辞职制度的发展。主要介绍引咎辞职制度发展概述,及引咎辞 职制度在我国的发展。 第5章 我国引咎辞职条件的界定。主要介绍我国司法系统内的规定,我国 行政系统内的规定(包括中央政府和几个有代表性的地方政府)。 第6章 引咎辞职条件实施的问题。主要提出引咎辞职层面小,未形成良好 环境;执行制度不严,引咎辞职流于形式;界定不够准确,混淆免职与引咎辞职; 引咎辞职条件的定性与定量争议;引咎辞职条件的具体操作不尽人意等五大问 题。 第 7 章 完善引咎辞职条件及相关制度。主要介绍制定科学合理的标准与条 件;严格规范操作程序和方法;明确相关责任主体及权限;完善引咎辞职条件, 重在落实等四点完善措施。 结 语 本文论述引咎辞职制度的含义、建立与发展,并对其存在的引咎辞职条件问 题及相关制度问题进行了探讨,指出完善引咎辞职制度乃为一个系统过程,对构 建我国和谐社会有着非常重要的意义。 关键词:引咎辞职;条件;问题;完善 Abstract In recent years, “the resignation for blame” is familiar to us. It means that a leading cadre demands to resign his present post on his own initiative because he does fault in the work or fails to fulfill his duties causing heavy losses and negative consequences. It is a form for the leading cadre to investigate his own responsibility by himself. This system is playing a significant role in the political life of our country, and therefore it needs to be studied and perfected. And what is important is to analyze and define the condition of the resignation for blame, since only when the condition is scientific and reasonable, can we achieve ideal effects. In view of the present regulations concerning the resignation for blame in China,
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