凯恩斯主义福利思想.pptVIP

第四章 凯恩斯主义福利思想 二.理论体系 1.就业理论 ——阐述失业原因和寻求解决危机和达到充分就业的理论。 他认为，充分就业是在某一货币工资水平下，所有愿意工作的工人都实现就业。 只有实现充分就业才能说消灭了失业现象。与他之前的经济学家不同，认为资本主义社会存在普遍失业，非充分就业是社会经济的常态，除了以往所说的“摩擦性失业”和“自愿性失业”外，还有“非自愿性失业”。如果一个社会消除了“非自愿性失业”就是充分就业。 他要解决的失业是“非自愿性失业”。存在“非自愿性失业”就没有实现充分就业，充分就业是资本主义的特例，小于充分就业才是资本主义经济的常态，这是由于有效需求不足造成的。 2.有效需求理论 ——社会就业水平取决于社会有效需求的水平；失业源于有效需求不足； 有效需求不足在于消费需求不足和投资需求不足；消费和投资需求不足是由“边际消费倾向递减规律.资本边际效率递减规律和流动偏好规律”所引起的。 3.经济危机理论和国家干预理论 ——普遍性生产过剩危机和失业是资本主义市场经济的客观存在，危机已经严重到使现行社会濒临“全部毁灭”的极端危险境地。 市场是不稳定的，依靠私营经济和市场自我调节不能保证社会资源的合理配置和充分利用，经济危机是不可避免和不可克服的； 要克服危机和失业，从社会有效需求不足的根本原因着手。 国家必须对经济进行直接调节和干预，采取各种措施，增加社会货币总支出，扩大社会对消费和生产资料的需求，从而消除危机，实现充分就业。 三.福利思想 1.实施积极财政政策提高社会保障水平； 国家直接进行投资或消费，弥补私人消费和投资不足，以保持和提高社会有效需求水平，保持充分就业水平，维护经济增长最终提高国民收入；政府举办公共工程，承担私人和市场无法承担的老年救济.失业保障等社会责任。通过积极的财政政策，既可以提高社会保障水平，又可以提高居民的边际消费倾向，提高社会有效需求水平，刺激经济发展。 三.福利思想 2.实现高额累进税，进行收入再分配，调节国民收入，降低分配不公； 社会消费受国民收入分配影响。社会各个阶层的边际消费倾向不同，富有阶层边际消费倾向低，而穷人的边际消费倾向较高。国民收入分配越不均等，社会消费需求越小，反之越大。政府通过征收累进个人所得税，把富有阶层可能用于储蓄的部分收入征收后，以政府支出形式花掉，成为公共支出，最终用于消费，提高社会总需求，促进经济发展。 三.福利思想 3.降低利息率，消灭“食利阶层”，提高社会需求； 4.以生产为导向.以实现充分就业为目的的福利价值取向。 通过国家的有限干预，提高社会福利水平，以扩大社会有效需求，促进资本主义生产。他的福利思想是以维持资本主义再生产连续性为尺度，以刺激需求，保护生产为目的，各种福利政策措施是手段，他的福利思想是以生产为导向.以实现充分就业为目的的福利价值取向。 四.对战后西方国家福利制度的影响 西方各国把凯恩斯主义奉为国策，将其作为制定政策的依据。 1.对英美国家政策的影响 ——成为英美国家经济政策的重要组成部分。 罗斯福新政是凯恩斯主义出现的先导，美国社会保障体系建立深受凯恩斯主义影响，所有社会措施只是刺激需求保护生产的手段，是以生产为导向、以充分就业为目标的有限保障福利观。 罗斯福对社会保障设计的主张：社会保障是社会化大生产的客观需要，依赖于家庭和邻里互助的社会保障不再适用，政府必须为大众提供安全保障；社会保险应该是自给的，不同于社会福利和社会救济，是种自我保障，国家的社会保障要与国民的自我保障结合起来；把消极的社会救助与经济的以共代赈结合起来。 2.对西方各国社会保障制度的影响 美国实行的保险型的社会保障体制：社会保障覆盖面窄；政府承担有限责任，财政负担轻；保障待遇低，仅可维持被保险人的基本生活；制度设计以效率为主，兼顾公平，造成经济目标与社会目标的一定程度背离。 英国瑞典建立了重公平.高保障的福利国家：保障水平高.覆盖面广，经济目标与社会目标达到高度一致，忽视了效率。 凯恩斯——资本主义“战后繁荣之父”和“救星”。 * 凯恩斯其人 家庭：英国剑桥市 母亲——剑桥大学第一批女毕业生，神学博士，热衷于政治和公共事业，官至剑桥市参议员和市长 父亲——剑桥大学颇有名望的经济学家.逻辑学家，马歇尔的早期弟子。 童年充满欢乐，自小在崇尚文明.自由.满怀自信和希望的环境中长大，接受标准的贵族教育，聪慧过人，1897年一优异成绩考入全英国最著名的贵族学校——伊顿学校，成绩优异，古典文学和数学尤为突出。 教育：1902年获得伊顿公学金奖进入剑桥大学主修数学和文学，成为数学系的高才生，兴趣爱好广泛，喜爱划船.足球等运动强度大的运动。由于其后来兴趣转到经济学，在数学学位考试中名列12名，令对他数学天才寄予厚望的人失望。大学最后一年准备文官考试，听了最著名的经济学家