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★创新视野★ 管理科学与信息 ■赵东风罗新平刘由页 对美国和英国三十种职业的对比调查， 一、管理的地位与作用 票掌i茎君≥了竺姜芸耋笈芸君i军蓑 得出英国对“科学管理”的推广不如美 管理的含义，就是在一定的社会生 的领导，常常只凭经验，难免带有主观 国，即使是使用大致相同的机器，美国 产条件下，按照一定的原则、程序和方 性和盲目性，这种管理方法是不科学 工人的平均产量也要比英国高三倍左右 法，通过对管理对象的诸要素(人、 的，也是最容易出现问题的。 的结论。17世纪末，英国在工业革命 财、物、信息等)及其运动过程实施各 管理是社会化生产的产物，凡是有 中发明、制造了不少新的机器和新的工 种管理职能(计划、组织、指挥和控制 人群的地方，就必须有管理，多数人在 具，但管理方法一直守旧、落后。美国 等)活动，使之达到预期的目的。管理 一起活动，如果没有协调，控制等，事 在上世纪末就开始在工业界中注意管理 总是相对于特定的管理对象而言的。从 实上便无法有秩序地进行生产和工作， 问题，原因是随着工业发展，市场扩 根本上说，任何事物都有自身的规律 彼此也不能正常地生活，社会越进步管 大，劳力缺乏，工资升高，急需节省人 性，管理当然亦不例外，无论管理什 理对人们的生产乃至整个社会的作用， 力。泰罗就是在这种情况下，开始运用 么，首先必须了解它的特性，认真研究 也就显得越重要。从世界上许多国家的 科学方法对企业工人作业的动作和时间 它的规律，也就是要按照事物的客观规 历史经验证明，一个国家要想实现经济 进行研究。泰罗应用他的管理方法在培 上的腾飞，没有科 波乐钢铁公司坚持了五年的试验，在条 学管理是难以成功 件不变，工资增加20％的情况下，生 的。第二次世界大 产扩大了80％，成本降低了30％，效果 战后，欧洲的科学 显著。从此以后，美国在管理科学的研 技术不比美国落后， 究和应用方面发展很快。 为什么经济却落在 美国由于重视科学管理，不仅能在 美国的后面?英国 经济上领先于各资本主义国家，而且在 获得诺贝尔奖的科 现代科学技术的发展上也取得较大的成 学家数量不比美国 功。最引人注目的是1942年美国的 少，但英国的科学 “曼哈顿工程”。在当时的条件下，它能 在促进本国经济发 围绕一个目标，同时动员15万科技人 展方面起的作用却 员，耗资20亿美元，用三年时间制造 远远落后于美国， 出第一批原子弹。像这么大的工程，如 欧美之间经济发展 果没有科学管理，是难以想象的。1961 上的差距，不只是 年美国