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全国枫桥经验活动方案

一、活动背景与目标

1.1活动背景

(1)近年来，随着我国社会经济的快速发展，社会治理面临着诸多新挑战。在众多挑战中，如何维护社会稳定、促进社会和谐发展成为各级政府关注的焦点。在此背景下，枫桥经验作为一种具有中国特色的基层社会治理模式，得到了广泛推广和应用。枫桥经验起源于20世纪60年代的浙江省枫桥村，其核心是通过群众路线、发动群众、依靠群众，实现社会治安综合治理。据统计，自2012年以来，全国已有超过90%的县（市、区）开展了枫桥经验创建活动，有效预防和化解了大量矛盾纠纷，维护了社会稳定。

(2)在枫桥经验推广的过程中，各地根据自身实际情况，探索出了许多具有创新性和实效性的做法。例如，浙江省温州市龙港市创新“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的工作模式，实现了基层社会治理的精细化和智能化。该市通过搭建“龙港智慧治理”平台，将社会治理数据与公安、民政、司法等部门数据共享，实现了对社区、村庄、企业等各个层面的全面监控和精准服务。据统计，自2019年平台运行以来，龙港市治安案件同比下降了20%，群众满意度提升了15个百分点。

(3)此外，枫桥经验在推动基层社会治理现代化方面也取得了显著成效。以广东省广州市为例，该市在推广枫桥经验的过程中，注重加强社区法治建设，通过设立社区法律服务中心、开展法律知识普及活动等方式，提高了群众的法律意识和维权能力。同时，广州市还积极探索“互联网+社会治理”模式，利用大数据、云计算等技术手段，实现了对社会治安、环境保护、公共安全等方面的实时监控和动态管理。据相关数据显示，自2018年以来，广州市社区矛盾纠纷调解成功率达到98%，有效维护了社会和谐稳定。

1.2活动目标

(1)本次全国枫桥经验活动的目标是全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进社会治理体系和治理能力现代化。具体而言，活动旨在通过推广枫桥经验，实现以下目标：一是提高基层社会治理水平，构建共建共治共享的社会治理格局；二是增强人民群众的安全感和满意度，营造和谐稳定的社会环境；三是提升基层干部队伍的素质和能力，培养一支高素质、专业化的基层治理队伍。

(2)活动还将聚焦以下具体目标：首先，加强矛盾纠纷排查化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，推动矛盾纠纷多元化解机制建设。其次，深化基层社会治理创新，推广枫桥经验在社区治理、网格化管理、信息化建设等方面的成功做法，提高基层治理的精细化、智能化水平。再次，强化法治宣传教育，提高人民群众的法治意识，营造良好的法治氛围。

(3)此外，活动还将致力于提升社会治理的科学化、规范化、制度化水平，包括完善社会治理政策体系，建立健全社会治理标准规范，加强社会治理人才队伍建设，推动社会治理法治化进程。通过这些目标的实现，有望进一步巩固和发展枫桥经验，为全国基层社会治理提供可复制、可推广的经验模式，助力我国社会治理体系和治理能力现代化建设。

1.3活动意义

(1)全国枫桥经验活动的开展，对于推动我国基层社会治理现代化具有重要意义。首先，通过这一活动，可以进一步推广和深化枫桥经验，使更多的地区和单位了解和掌握这一成功模式，从而提升基层社会治理的整体水平。据统计，自2012年枫桥经验推广以来，全国已有超过90%的县（市、区）开展了创建活动，有效预防和化解了大量矛盾纠纷，减少了治安案件发生，提高了群众满意度。例如，浙江省绍兴市柯桥区通过实施枫桥经验，将矛盾纠纷调解成功率提高到95%以上，为当地社会稳定和经济繁荣创造了良好环境。

(2)此外，枫桥经验活动的开展，有助于加强和创新社会治理，提升社会治理的科学化、精细化、智能化水平。以广东省深圳市为例，该市在推广枫桥经验的基础上，创新了“互联网+社会治理”模式，通过建设智慧社区、智慧网格等平台，实现了对社会治理数据的实时监控和动态管理。据相关数据显示，深圳市社会治理信息化水平提高了20%，社会治理成本降低了15%，有效提升了社会治理效能。

(3)同时，枫桥经验活动的开展，对于加强法治宣传教育，提高人民群众的法治意识，营造良好的法治氛围也具有重要意义。例如，在四川省成都市，通过开展枫桥经验活动，全市共举办各类法治宣传教育活动5000余场，发放宣传资料100万份，参与群众达200万人次。这些活动的开展，使群众法治意识显著增强，依法维权能力明显提高，为构建和谐社会奠定了坚实基础。

二、活动组织架构

2.1活动组委会

(1)活动组委会作为全国枫桥经验活动的核心领导机构，由相关部门负责人组成，负责统筹协调和组织实施整个活动。组委会成员包括中央政法委、公安部、民政部、司法部等中央部委的领导，以及各省、自治区、直辖市政法委的负责人。组委会的成立，旨在确保活动的高效推进和全面落实。

(2)组委会下设办公室，负责处理日常事务和具