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研究报告

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乡村振兴背景下农村公共文化服务体系建设研究

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，城乡发展不平衡、农村发展滞后等问题日益凸显。农村地区在基础设施建设、公共服务、居民收入等方面与城市相比存在较大差距，这严重制约了农村地区的可持续发展。为了解决这一问题，我国政府提出了乡村振兴战略。这一战略旨在通过改革创新，推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，实现城乡融合发展。

(2)2017年，党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，并将其作为国家战略。同年，国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确了乡村振兴战略的总体要求、主要任务和保障措施。这一战略的提出，是基于我国农村发展面临的严峻挑战。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国农村人口约为5.6亿，占全国总人口的40.1%。然而，农村地区的基础设施建设和公共服务水平相对滞后，农村居民收入水平较低，城乡收入差距不断扩大。这些问题严重影响了农村地区的稳定与发展。

(3)乡村振兴战略的提出，还源于我国对农村文化建设的重视。农村文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是农村地区发展的重要支撑。近年来，我国政府高度重视农村文化建设，出台了一系列政策措施，如实施农村电影放映工程、农家书屋工程等。然而，农村公共文化服务体系建设仍存在诸多问题，如服务设施不足、服务内容单一、服务质量不高、人才队伍匮乏等。这些问题制约了农村文化建设的深入发展。因此，实施乡村振兴战略，加强农村公共文化服务体系建设，对于传承和弘扬中华优秀传统文化，提升农民文化素质，促进农村经济社会全面发展具有重要意义。

1.2乡村振兴战略的核心内涵

(1)乡村振兴战略的核心内涵主要包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。产业兴旺方面，重点发展现代农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，提高农业综合效益和竞争力。据《中国乡村振兴报告2020》显示，2019年全国农村网络零售额达到1.7万亿元，同比增长19.5%，农村电商已成为推动农村经济发展的重要力量。

(2)生态宜居方面，强调绿色发展、循环发展、低碳发展，改善农村生态环境。例如，浙江省安吉县通过实施“两山”理念，将生态优势转化为发展优势，实现了生态与经济的双赢。安吉县森林覆盖率高达75.6%，空气质量优良天数超过350天，成为全国知名的生态旅游目的地。

(3)乡风文明方面，倡导弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。以四川省眉山市为例，该市通过开展“文明村镇、文明家庭”评选活动，引导农民群众树立文明观念，形成了良好的社会风尚。同时，通过举办各类文化活动，如传统节日庆典、民间艺术表演等，丰富了农民的精神文化生活。

1.3乡村振兴战略对农村公共文化服务体系建设的意义

(1)乡村振兴战略的实施对农村公共文化服务体系建设具有重要意义。首先，它有助于提升农村居民的文化素养和综合素质，促进人的全面发展。通过提供丰富多样的文化服务，如图书阅读、教育培训、文化活动等，能够满足农民群众日益增长的精神文化需求，激发他们的创新创造活力，为农村经济社会发展提供智力支持和人才保障。

(2)其次，乡村振兴战略的实施有助于传承和弘扬中华优秀传统文化。农村公共文化服务体系建设可以成为传承传统文化的重要平台，通过举办各类传统节日庆典、民俗活动、民间艺术展览等，让农民群众深入了解和体验中华民族的优秀文化，增强文化自信，推动优秀传统文化在乡村的传承与发展。

(3)此外，乡村振兴战略的实施还有助于缩小城乡文化发展差距，实现文化公平。农村公共文化服务体系建设将有效解决农村地区文化设施不足、服务能力不强的问题，使农民群众享受到与城市居民相当的文化服务，提高农村居民的生活质量，促进社会和谐稳定。同时，这也有利于推动城乡一体化发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

二、农村公共文化服务体系建设现状

2.1农村公共文化服务设施现状

(1)我国农村公共文化服务设施建设取得了一定的进展，但仍存在一些突出问题。据《中国农村公共文化服务发展报告》显示，截至2020年，全国农村共有公共图书馆3.2万个，文化站4.4万个，广播、电视人口覆盖率分别达到99.2%和99.3%。然而，与城市相比，农村公共文化服务设施在数量、质量、分布等方面仍存在较大差距。以某省为例，该省农村地区每万人拥有公共图书馆0.5个，而城市地区达到1.2个，农村地区明显不足。

(2)在农村公共文化服务设施的具体情况中，图书馆、文化站等基础设施虽有一定覆盖，但设施老化、设备陈旧、服务能力不足等问题较为突出。例如，某县图书馆藏书量仅为3万册，且多数为过时书籍，无法满足农民群众日益增长的文化需