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研究报告

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全国104个枫桥式经验

一、基层治理模式创新

1.网格化管理经验

网格化管理作为一种新型的社区治理模式，旨在通过科学划分管理单元，实现精细化、精准化的服务和管理。在实践过程中，我国各地积极探索，形成了多种网格化管理经验。首先，建立健全网格化管理体系是关键。这包括明确网格划分标准、设立网格长和网格员，确保每个网格都有专人负责。例如，某市通过将城市划分为若干个网格，每个网格配备一名网格长和若干名网格员，实现了对社区事务的全覆盖。其次，加强网格员队伍建设是提升网格化管理水平的重要保障。网格员不仅要具备较强的沟通协调能力，还要熟悉相关政策法规，能够及时有效地处理各类问题。在实际工作中，网格员通过走访入户、线上平台等多种方式，与居民保持密切联系，及时了解居民需求，解决居民难题。最后，创新网格化管理手段，提高工作效率。利用现代信息技术，如大数据、云计算等，构建网格化管理平台，实现信息共享和业务协同。例如，某区通过开发网格化管理信息系统，实现了网格事件上报、处理、反馈的闭环管理，大大提高了工作效率和服务质量。总之，网格化管理经验为我国社区治理提供了有益借鉴，有助于提升社区治理能力和水平。

2.多元共治机制

多元共治机制是指在社区治理中，政府、社会组织、企业和居民共同参与，形成合力，共同解决社区问题的治理模式。这种机制在我国各地得到了广泛应用，并取得了显著成效。首先，多元共治机制强调政府的主导作用。政府在社区治理中扮演着组织者、协调者和监督者的角色，通过制定相关政策法规，引导和规范社区治理行为。例如，某市政府出台了一系列政策措施，鼓励和支持社会组织参与社区治理，为社区提供了更多的资源和机会。其次，社会组织在多元共治机制中发挥着重要作用。社会组织作为第三方力量，能够弥补政府服务的不足，为社区居民提供更加专业、细致的服务。如某社区通过引入环保类社会组织，开展了垃圾分类、环境保护等活动，有效提升了居民的环保意识。最后，居民作为社区治理的主体，在多元共治机制中发挥着基础性作用。通过居民自治，可以激发居民的参与热情，提高居民的自我管理能力。如某社区成立了居民自治委员会，定期召开居民大会，讨论社区事务，实现了居民对社区治理的实质性参与。总之，多元共治机制通过政府、社会组织和居民的共同参与，实现了社区治理的良性互动，为构建和谐社区提供了有力保障。

3.社区自治实践

(1)社区自治实践在提升居民参与度和社区凝聚力方面取得了显著成效。通过成立居民自治组织，居民可以自主讨论和决策社区事务，如社区环境改善、文化活动策划等。例如，某社区居民自发组织成立环境保护小组，定期开展绿化活动，有效提升了社区环境质量。

(2)社区自治实践还促进了社区资源的有效利用。居民通过共同参与，能够更好地发现和利用社区内的资源，如闲置空间、公共设施等。如某社区通过居民自治，将废弃的空地改造成社区公园，为居民提供了休闲娱乐的好去处。

(3)社区自治实践有助于培养居民的公民意识和责任感。在自治过程中，居民学会了如何自我管理、自我服务，形成了良好的社区氛围。如某社区通过居民自治，建立了社区互助机制，居民之间相互帮助，形成了邻里和谐、守望相助的良好风尚。

二、矛盾纠纷多元化解

1.调解委员会建设

(1)调解委员会作为社区矛盾化解的重要平台，其建设在近年来得到了加强。据统计，全国已有超过80%的社区建立了调解委员会，覆盖了90%以上的社区居民。以某市为例，该市调解委员会成功调解各类矛盾纠纷达5000余件，调解成功率达到98%。

(2)调解委员会的建设注重专业化与规范化。例如，在某个社区，调解委员会由律师、退休法官和热心居民组成，他们接受过专业的调解培训，能够高效地处理各类纠纷。去年，该调解委员会成功调解了一起因邻里噪音引起的纠纷，双方当事人对调解结果表示满意。

(3)调解委员会在社区治理中发挥着不可替代的作用。在某次社区治安综合治理中，调解委员会发挥了关键作用，成功化解了多起因土地纠纷、物业管理引发的矛盾。通过调解，避免了可能升级为群体性事件的风险，维护了社区的和谐稳定。数据显示，该社区调解委员会成立以来，调解成功的案例逐年上升，有效减少了社区治安案件的发生。

2.人民调解工作

(1)人民调解工作作为我国基层社会治理的重要手段，在维护社会稳定、化解矛盾纠纷方面发挥了重要作用。据统计，全国人民调解委员会每年调解各类矛盾纠纷超过1000万件，调解成功率高达95%以上。例如，在某个城市，人民调解委员会成功调解了一起因房屋租赁纠纷引发的群体性事件，避免了事态进一步恶化，保障了社区居民的合法权益。

(2)人民调解工作注重贴近群众、服务群众。调解员通常由社区内有威望、熟悉民情的人员担任，他们能够更好地了解和解决群众的实际问题。在某乡村，一位