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森林防火责任书模板

为有效预防和遏制森林火灾发生，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》等法律法规及上级有关文件要求，XX县自然资源和规划局（林业局）（以下简称甲方）与XX镇人民政府（以下简称乙方）签订本森林防火责任书，明确双方责任如下：

一、责任主体与范围

甲方作为县级森林防火主管部门，负责统筹全县森林防火工作的指导、监督和考核；乙方作为XX镇森林防火责任主体，对本行政区域内森林防火工作负全面领导责任。责任范围为XX镇行政区域内全部林地（具体范围以林业资源二类调查数据为准），总面积XX亩，其中公益林XX亩、商品林XX亩，重点防火区域包括XX村（社区）XX山场、XX林场核心区（四至范围：东至XX路，南至XX河，西至XX山脊，北至XX界碑）、XX自然保护区实验区等火灾高风险区域。

二、乙方主要职责

（一）组织领导责任

1.成立以镇长为组长的森林防火领导小组，明确分管领导具体负责，配备专职森林防火工作人员X名，各村（社区）设立森林防火协管员（由村“两委”成员兼任），构建“镇—村—组—户”四级责任体系。每季度至少召开1次森林防火专题会议，分析形势、部署任务；每年组织1次责任落实情况督查，确保责任传导至村、到户、到人。

2.制定《XX镇森林防火工作方案》《XX镇森林火灾应急预案》，明确应急响应机制、处置流程和保障措施，报甲方备案。每年10月前组织镇、村两级开展1次森林火灾应急演练，重点检验队伍集结、信息报送、扑火装备操作、后勤保障等环节，演练记录（含影像资料）存档备查。

（二）宣传教育责任

1.建立常态化宣传机制，通过广播、宣传栏、微信公众号（XX镇发布）、流动宣传车等多种形式，全年开展森林防火知识宣传。在主要交通路口、林区入口设置固定宣传牌XX块（尺寸不小于2m×1.5m，内容包含防火标语、报警电话12119、责任人和监督电话），每半年更新1次内容；在村（社区）张贴《森林防火告知书》（覆盖95%以上农户），发放宣传手册XX份（户均1份）。

2.强化重点时段宣传，在春节、清明、国庆、冬至等传统祭祀期，以及春耕备耕、秋收冬种等生产用火集中期，组织镇村干部、护林员开展“敲门行动”，逐户签订《森林防火承诺书》（签订率100%），对未成年人、独居老人、精神障碍患者等特殊群体，明确监护人责任并建立台账（台账包含姓名、住址、监护人姓名及联系方式）。

（三）火源管控责任

1.严格执行重点时段禁火制度。每年10月1日至次年5月31日为森林防火期，其中2月1日至4月30日为森林防火紧要期，期间实行“双禁”（禁止一切野外用火、禁止携带火种进山）。紧要期内，在XX高速XX出口、XX国道XX段等主要进山路口设置防火检查卡点XX个，配备专职检查人员（每卡X人），对进山人员和车辆实行“扫码登记+火种暂存”管理（暂存火种统一保管，出山时归还），登记率、火种暂存率达100%。

2.规范祭祀用火管理。在XX公墓、XX集中安葬点等祭祀场所划定集中焚烧区，配备灭火水桶（每处X个）、铁锹（每处X把）等扑火工具，安排专人值守（祭祀日每日6:00-18:00）。倡导“鲜花换纸钱”“网络祭扫”等文明祭祀方式，对违规燃放鞭炮、焚烧纸钱等行为，由镇综合执法队依法给予警告或500元以下罚款（法律依据：《XX省森林防火条例》第三十三条）。

3.严格生产用火审批。除森林防火期外，确需在林地内进行炼山造林、烧荒、烧田埂等生产用火的，须提前7日向甲方提交书面申请（附用火方案、防火隔离带设置示意图、扑火人员名单及联系方式），经甲方现场核查同意并颁发《野外用火许可证》后方可实施。用火时必须落实“五有”要求（有专人指挥、有扑火队伍守候、有防火隔离带、有通讯联络工具、有安全保障措施），乙方须派2名以上工作人员现场监督，确保火灭人离。

（四）队伍与设施建设责任

1.组建镇半专业扑火队，队员不少于20人（年龄18-50周岁，身体健康），配备风力灭火机X台、油锯X台、二号工具X把、防火服X套、便携式对讲机X部等装备，装备完好率达100%。扑火队实行24小时值班备勤，接到火情报告后30分钟内完成集结，1小时内到达火场。队员每年参加县级以上专业培训不少于2次（每次不少于8课时），培训考核合格率达100%。

2.加强护林员队伍管理。全镇配备专职护林员XX名（按每2000亩林地1名标准配备），签订《护林员责任书》，明确巡护区域、时间（每日8:00-17:00）和职责（巡查记录每日登记，发现隐患立即报告）。每月召开1次护林员工作会议，每季度开展1次巡护路线抽查（抽查率30%），对脱岗、漏巡等行为扣减绩效工资（具体标准在《护林员管理办法》中明确）。

3.维护森林防火设施