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杭州市党代会代表发言

各位代表、同志们：

今天，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，面对世界百年未有之大变局与新时代新征程的使命任务，作为一名来自基层的党代表，我既深感责任重大，更满怀奋进信心。过去五年，在市委的坚强领导下，杭州以“八八战略”为总纲，在高质量发展中书写了“重要窗口”的省会担当——数字经济核心产业增加值突破5000亿元，高新技术企业数量翻两番达到1.2万家；人才净流入率连续8年全国第一，累计引进35岁以下大学生超180万人；亚运盛会向世界展示“中国特色、浙江风采、杭州韵味”，城市国际化能级跃升；老旧小区改造惠及60万户居民，新增义务教育学位28万个，“一老一小”服务覆盖所有街道；空气质量优良天数比率从76.2%提升至86.8%，生物多样性保护指数居全省前列……这些数字背后，是千万杭州人用汗水浇灌的成果，更是“以人民为中心”发展思想的生动实践。

但我们也要清醒看到，前进道路上仍有不少挑战：全球产业链重构加速，关键核心技术“卡脖子”问题尚未根本解决；城乡区域发展还存在不平衡，部分山区县居民收入增速滞后于全市平均；人口结构深度调整，“一老一小”服务供给与群众需求仍有差距；城市治理精细化水平有待提升，暴雨内涝、交通拥堵等“城市病”需系统破解。机遇与挑战并存，压力与动力交织。未来五年，是杭州高水平建设社会主义现代化国际大都市的关键期，是推动共同富裕先行的突破期，更是塑造发展新优势的窗口期。结合基层实践与调研思考，我认为需重点把握以下五个方面：

第一，以“硬核创新”锻造发展新优势，让“数字经济第一城”更有“科技含量”。创新是杭州的基因，更是应对竞争的“关键变量”。要坚持“四个面向”，举全市之力建设好城西科创大走廊“创新策源地”，推动之江、湖畔等省实验室与高校、龙头企业深度协同，在人工智能、量子计算、生物制造等领域实施100项“卡脖子”技术攻关项目，力争五年内突破30项以上重大科技成果。要强化企业创新主体地位，实施“科技型企业倍增计划”，对年研发投入超5000万元的企业给予专项奖励，推动规上工业企业研发机构覆盖率从58%提升至75%。特别要关注“专精特新”企业成长，建立“小升规、规改股、股上市”梯度培育机制，五年内新增国家“小巨人”企业150家以上。同时，要打通“科研—转化—产业”通道，依托浙江知识产权交易中心，探索“成果赋权+技术分红”改革，让实验室里的“纸”变成市场上的“钱”。

第二，以“双向融合”推动产业提质增效，让“制造业强市”与“服务业高端化”同频共振。实体经济是立市之本。一方面，要推动数字经济与先进制造业深度融合，实施“千企智改”工程，每年培育100家智能工厂、500个数字化车间，到2027年制造业数字化改造覆盖率达90%以上。针对传统优势产业如纺织服装、家电五金，要推广“设计+数字+品牌”模式，支持万事利、老板电器等龙头企业输出行业级工业互联网平台，带动中小微企业“上云用数赋智”。另一方面，要推动现代服务业向价值链高端攀升，重点发展金融科技、数字文创、跨境电商等新业态，建设全球跨境电商标杆城市，培育10家以上具有国际影响力的数字贸易平台。特别要关注“未来产业”布局，在空天信息、深海装备、元宇宙等领域超前谋划，建设3-5个未来产业先导区，抢占新赛道主动权。

第三，以“共富单元”破解民生痛点，让“幸福杭州”更有“温度厚度”。共同富裕不是“平均主义”，而是要在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”。一要聚焦“扩中提低”，实施“技能富民”行动，每年开展职业技能培训20万人次以上，推动外卖骑手、网约车司机等新就业群体纳入社保覆盖，五年内中等收入群体占比从46%提升至55%。二要推动公共服务优质共享，新建扩建中小学、幼儿园200所，深化“名校集团化”“医共体”改革，在山区26县与杭州的合作中推广“教育飞地”“医疗云诊室”模式，让淳安、临安的孩子也能同步杭州优质课程。三要关注“一老一小”急难愁盼，建设“15分钟养老服务圈”，每个街道至少有1家综合为老服务中心，推广“时间银行”互助养老；新增托位3万个，对三孩家庭发放育儿补贴，试点“妈妈岗”“共享用工”等灵活就业模式，让“生得起、养得好”成为普遍感受。四要加快山区县跨越式发展，深入实施“山海协作”升级版，在淳安建设特别生态功能区“共富实验区”，推广“农创客+合作社+电商”模式，让山核桃、笋干、高山蔬菜通过“网上农博”走向全国，力争五年内山区县居民人均可支配收入增速高于全市2个百分点。

第四，以“数智治理”提升城市韧性，让“智慧城市”更有“安全质感”。城市治理要像“绣花”一样精细。要深化“城市大脑”建设，推动交通、消防、应急等12个系统“一网统管”，在拥堵治理上推广“动态绿波”“错峰出行”，在防汛防台中构建“监测-预警-响应”全链条机制，确保极端天气下城