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在建筑工程领域,安全生产始终是重中之重,而危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”)则是安全管理的核心与难点。这些工程因其工艺复杂、技术要求高、作业环境多变等特点,极易发生安全事故,不仅会造成人员伤亡和财产损失,更会影响工程进度和企业声誉。因此,准确识别危大工程,并采取行之有效的安全管理措施,是每个工程项目管理团队必须高度重视并严格执行的关键环节。
一、危险性较大的分部分项工程清单
危大工程的界定并非一成不变,它与工程规模、地质条件、施工工艺等多种因素相关。以下清单基于行业普遍认知及相关管理规定,列出了常见的危大工程类型,在实际应用中,还需结合具体工程特点进行动态评估和补充。
(一)基坑工程
基坑工程因其开挖深度、地质条件的复杂性,以及对周边环境的潜在影响,一直是安全管控的重点。通常包括各类深基坑的开挖、支护、降水、回填等作业。其风险主要体现在边坡失稳、基坑坍塌、管涌、突水等,可能对邻近建筑物、地下管线及施工人员造成严重威胁。
(二)模板工程及支撑体系
各类混凝土结构的模板安装、拆除,以及用于支撑模板的满堂脚手架、高支撑架等体系,均属于此范畴。特别是那些高度较高、跨度较大、荷载较重的模板支撑系统,其稳定性直接关系到施工安全。常见风险包括支撑失稳坍塌、模板坠落、作业人员高处坠落等。
(三)起重吊装及安装拆卸工程
建筑工程中大型机械设备的安装与拆卸,如塔式起重机、施工升降机、物料提升机等,以及各类构件、设备的起重吊装作业,因其涉及重物搬运、高空作业和复杂机械操作,风险系数极高。常见事故类型有起重伤害、设备倾覆、物体打击等。
(四)脚手架工程
各类落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、高处作业吊篮等搭设与拆除作业。脚手架作为施工作业平台,其搭设质量和使用管理稍有不慎,就可能发生坍塌、人员坠落等安全事故。
(五)拆除工程
包括建筑物、构筑物的整体拆除或部分拆除作业。拆除过程中,结构的稳定性逐渐丧失,加之可能存在的未知结构、物料堆放等问题,极易引发坍塌、物体打击等事故,对周边环境和作业人员构成严重威胁。
(六)暗挖工程
如地下隧道、涵洞、综合管廊等地下暗挖作业。这类工程往往面临复杂的地质水文条件,施工空间受限,存在塌方、涌水、瓦斯等多种风险,对施工技术和安全管理均有极高要求。
(七)其他危险性较大的工程
根据工程实际情况,还可能包括诸如钢结构安装工程、幕墙安装工程、人工挖孔桩工程、水下作业工程等。这些工程因其特殊的工艺要求或作业环境,也需要纳入危大工程管理范畴。
值得注意的是,对于“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”,其安全管理要求更为严格,通常需要组织专家进行专项施工方案的论证。
二、安全管理措施
针对上述危大工程,必须建立健全并严格执行一套系统化、全过程的安全管理措施,方能有效防范事故发生。
(一)前期准备与策划阶段
1.专项施工方案的编制与论证:这是危大工程安全管理的灵魂。必须由项目技术负责人组织编制专项施工方案,内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸等。对于超过一定规模的危大工程,施工单位还应当组织专家对专项施工方案进行论证。方案经审批后方可实施,不得擅自修改。
2.安全技术交底:专项施工方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。交底应明确危险因素、作业要点、操作规程和应急措施,并形成书面记录,双方签字确认。确保每一位参与作业的人员都清楚了解潜在风险及控制方法。
3.资源配置与检查:配备合格的施工人员、机械设备、安全防护用品和应急物资。对投入使用的设备、材料(如脚手架钢管、扣件、安全网等)进行进场验收,确保其符合安全标准和方案要求。特种作业人员必须持证上岗。
(二)施工过程控制阶段
1.严格按方案施工:施工过程中必须严格遵守经审批的专项施工方案,不得随意更改。如因实际情况确需调整,应重新履行审批或论证程序。
2.现场安全管理与监督检查:项目负责人应全面负责危大工程的安全管理工作。专职安全生产管理人员应加强对施工现场的巡查,对关键工序、关键部位实施旁站监督。监理单位应将危大工程列为监理工作的重点,实施旁站监理,发现安全隐患及时要求整改,情况严重的应立即签发停工令。
3.作业人员管理与培训:加强对作业人员的安全教育培训,提高其安全意识和自我防护能力。严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。作业人员有权拒绝不安全的指令。
4.动态监测与预警:对于基坑、高支模等工程,应按照方案要求进行变形监测、应力监测等,及时掌握结构受力和变形情况,发现异常及时预警并采取措施。
5.应急准备与响应:制定针对危大工程的应急预案,配备
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