西宁市城中区人民检察院近三年社会治理检察建议工作的情况分析.pdfVIP

青海检察

QINGHAIJIANCHA

西宁市城中区人民检察院

近三年社会治理检察建议工作的情况分析

I樊丽霞陈祥萍

社会治理检察建议，是指检察机关在履行检

察工作中发现的犯罪活动隐患、完善监督漏洞、风

险预警和防控、给予相关人员或者组织行政处罚、被建议单位全部按期回复。（见图一）

政务处分、行业惩戒等有关方面所提出的完善工62份社会治理检察建议的制发部门涉及“四

作、优化治理的建议。大检察”“十大业务”，其中刑事检察（含刑事执行

2019年2月，最高检印发的《人民检察院检察检察和控告申诉检察)45份，占比81.5%；民事检察

建议工作规定》对社会治理检察建议性质及适用4份，占比3.7%；行政检察6份，占比7.4%；公益诉

范围作出明确界定。社会治理检察建议这种“柔讼检察7份，占比7.4%。

性”监督方式与其他刚性的法律监督方式相比,更2021年1月至2024年10月，城中区院社会治

易得到被建议单位采纳、整改、落实落地。通过理检察建议的建议单位涉及公安机关、人民法院、

“柔性”监督方式，实现刚性监督效果，社会治理检行政机关、司法行政机关、事业单位、国有企业、私

察建议已然成为检察机关参与社会治理、促进诉营企业，其中公安机关5份，人民法院2份，行政机

源治理的有效方式之一。但目前，社会治理检察关9份，司法行政机关2份，事业单位4份，国有企

建议制发过程中还存在一些不容忽视的问题，值业1份，私营企业3份。（见图二）

得进行深人研究。本文对西宁市城中区人民检察2021年至2024年社会治理类检察建议数据分布图

院（以下简称“城中区院”）近三年来制发的社会治

99.286:376.7

理类检察建议进行梳理分析，从中发现问题、并分

88.6

析原因和寻找对策，以期对全面提升检察机关社

会治理检察建议工作质量有所帮助。89.8

一、社会治理检察建议工作的基本情况及特点48.59056.891.2

(一）基本情况050100150200250300

2021年1月至2024年10月，城中区院共发出

图一2021年至2024年社会治理类检察建议数据

检察建议293份，其中社会治理检察建议62份，占分布图

*作者单位：青海省西宁市城中区人民检察院

282024·第5期

GONGZUO工作报告

BAOGAO

图二：社会治理检察建议被建议单位分布图第1、4、6、7、8号检察建议发布后，关于金融监管、

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5网络空间维护等方面的治理，检察机关都持续跟

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0.86420进，制发对象表现出集中性。