“两票制”背景下A医药公司绩效分析.pdfVIP

业外之声FeaturesArticles

“两票制”背景下A医药公司

绩效分析

范璐/晋能控股装备制造集团有限公司

摘要本文以全面推行“两票制”政策为背景，选取A医药公司为研究对象，基于该公司

2018—2023年财务数据对公司绩效进行了研究，论证了“两票制”政策将导致药品

供应资源进一步向大型医药生产企业下设的医药流通企业、大型的业绩优秀的医药流

通企业倾斜，指明了小而弱的医药流通企业可通过与大型医药生产企业联合走出“两

票制”政策实施带来业务量下降困境。

关键词“两票制”；医药流通企业；绩效分析

DOI:10.19840/j.cnki.FA.2025.03.018

为保障人民用得起药、用得好药，减少药品流（二）政策背景和实施过程

通环节层层加价问题，“两票制”政策出台实施。长期以来，药品从生产企业流通到医疗机构环

“两票制”政策的实施重塑了药品供应链，促使药节复杂，药品流通成本高。一方面，压缩了药品生

品供应资源进一步向大型医药生产企业下设的医药产企业利润，导致药品生产企业利润低，发展受

流通企业、大型的业绩优秀医药流通企业倾斜，进限。另一方面，药品流通监管和发票管理难度大，

而对中小型医药流通企业提出了新挑战。本文以全药品价格居高不下，老百姓“看病贵”。为解决这

些问题，2016年4月，国务院正式提出在医改试点

面推行“两票制”政策为背景，选取中小型企业A

省份推行“两票制”，并在2017年发布的《关于在

医药公司为案例公司，分析“两票制”实施对A医

公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的通知

药公司企业绩效的影响，并为A医药公司持续发展

（试行）》，明确了将“两票制”改革作为未来医药

提出合理建议。

行业改革的核心。2017年至2018年，全面推行

“两票制”的省份迅速增加，从2017年前的福建、

一、“两票制”政策

广东两个试点省份到2018年底的31个省份，基本

［2］

实现全国覆盖。

（一）什么是“两票制”

（三）政策影响

“两票制”是指药品从生产企业流通到医院等

“两票制”政策的实施将缩短药品流通环节，

公立医疗机构只允许开两次发票，即药品生产企业

简化相对应的信息流、物流、资金流等过程，重塑

到流通企业开一次购销发票，流通企业到公立医疗