“双碳”政策下政府补贴对企业创新的影响研究——基于苏州市新能源企业的分析.pdfVIP

财政与金融中国市场2025年第13期（总第1220期）

“双碳”政策下政府补贴

对企业创新的影响研究

基于苏州市新能源企业的分析

张文倩，刘星雨’，谢柔²，卢秋竹，俞睿3

215031;

（1.苏州大学商学院，江苏苏州

2.苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州215031;

3.苏州大学传媒学院，江苏苏州215031

摘要：文章采用2012一2021年苏州市新能源企业的面板数据，构建面板回归模型，实证考察政府补贴

对新能源企业创新的影响；在此基础上，引入融资约束为调节变量，进一步探究政府补贴对新能源企业创新的

调节效应。研究结果显示：政府补贴对新能源企业创新投入和创新产出均具有显著的积极效应；融资约束呈现

出显著的正向调节效应，能够增强政府补贴对新能源企业创新的正面影响。

关键词：政府补贴；新能源企业创新；融资约束；调节效应；苏州市

中图分类号：F812.45；F273.1文献标识码：A文章编号：1005-6432（2025）13-0032-06

DOl:10.13939/j.cnki.zgsc.2025.13.008

1引言2文献回顾

2020年，习近平总书记作出“碳达峰”“碳中和”关于政府补贴与企业创新的关系，现有研究主要

的重大宣示；“十四五”时期，国家能源局发布《关存在积极效应、消极效应和非线性效应三种结论。

于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，明确第一，积极效应。Lin和Luan（2020）以光伏上

提出完善财政政策以支持新能源产业高质量发展，充市公司为研究样本，发现政府补贴对光伏企业的创新

分发挥其生态环境保护效益。活动有显著正向影响[41。Huang等（2019）通过构建

作为国家鼓励发展的朝阳产业，新能源产业发展一系列博奔模型证明了政府补贴作为一种干预方式在

前景十分广阔。然而，资金不足从根本上限制了新能支持绿色创新方面的有效性[5]。

源企业创新。第二，消极效应。Mansfield等（1984）研究发

因此，政府补贴是纠正市场失灵、激励新能源企现，政府补贴和企业研发投入的关系存在企业异质

业创新的重要途径。但由于研究样本不同以及很少考性，但平均而言，存在互补性[]。傅利平和李小静

虑政府补贴对新能源企业创新的非线性作用，两者的（2014）认为，当政府补贴超过最优值时，会对战略

关系存在多种不同的结论。此外，政府补贴的创新驱性新兴企业创新投人和创新产出产生挤出效应[7]。

动效应还会受到融资约束的影响[2-3]。第三，非线性效应。Yang等（2019）通过构建

以苏州市为例，2022年苏州市新能源产业实现面板门槛模型，研究发现政府补贴对中国新能源创新

工业总产值2978.2亿元，这与政策支持息息相关，

存在正向门槛效应，政府补贴是支持中小微新能源企

具有较强的参考价值。业创新的主要力量[8]。邹甘娜等（2023）以中国制

基于此，文章选取苏州市新能源企业为研究样造业上市公司为研究对象，实证分析得出政府补贴对

本，实证考察政府补贴对新能源企业创新投入和创新企业绿色创新的影响呈倒“U”型的影响关系[]。

产出的影响以及在融资约束作用下政府补贴对新能源综上所述，学者们围绕政府补贴和新能源企业创

企业创新的调节效应，从而形成政府补贴有效化、新新的关系进行了较为深入的研究，但同时发现研究结

能源企业创新高质量发展以及“双碳”政策加速论却不一致，这可能是由于研究样本不同以及缺乏政

实现。