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研究报告

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2025年山西长治市长子县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略目标

1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持全面深化改革，坚持推动高质量发展，坚持人与自然和谐共生，坚持共建共享，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)坚定不移推进经济转型升级，加快构建现代经济体系，深化供给侧结构性改革，推动产业链优化升级，加快发展新兴产业，改造提升传统产业，培育壮大新动能，推动经济持续健康发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，努力提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚定不移推进全面深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发全社会创造力和发展活力。

(3)坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，加快构建绿色、低碳、循环发展的经济体系。加强和创新社会治理，推进平安长子建设，维护社会和谐稳定。加强党的全面领导，强化政治建设，提高党的建设质量，为长子县经济社会发展提供坚强政治保证。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构更加优化，新兴产业成为经济增长新引擎，传统产业转型升级取得显著成效。全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。

(2)城乡居民收入水平稳步提高，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。就业形势保持稳定，城镇新增就业人数年均达到2万人以上。城乡基本公共服务均等化水平显著提高，教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加健全。

(3)生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到30%以上。城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到95%和100%。安全生产形势持续稳定，自然灾害防御能力显著提升，社会保持和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

3.发展原则

(1)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。

(2)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动形成全面开放新格局，不断增强发展的整体性、协同性和可持续性。

(3)坚持改革开放。全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。激发市场活力和社会创造力，增强经济发展内生动力，推动高质量发展。

二、经济结构调整与产业发展

1.产业结构优化升级

(1)推动产业结构向高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型升级。加快发展战略性新兴产业，重点发展新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等产业，培育形成新的经济增长点。

(2)加快传统产业改造提升，推进信息化与工业化深度融合，推动传统产业向价值链高端延伸。加大技术改造力度，提升传统产业自动化、智能化水平，提高产品附加值和市场竞争力。

(3)加强产业链供应链协同，提升产业链现代化水平。推动上下游企业协同创新，促进产业链上下游企业协同发展，提高产业链整体竞争力。同时，加强产业链风险防控，提升产业链韧性和安全水平。

2.新兴产业培育与发展

(1)加大对新能源产业的扶持力度，重点发展风能、太阳能等清洁能源，推进能源结构优化，提高能源利用效率。同时，加强新能源技术研发，提升新能源装备制造水平，打造具有区域特色的新能源产业集群。

(2)推动新材料产业发展，重点发展高性能钢铁、新型合金材料、先进陶瓷材料等，加强新材料研发和应用推广，提高新材料在关键领域的应用比例，培育新材料产业新的增长点。

(3)加快生物医药产业发展，依托现有生物医药产业基础，重点发展生物制药、医疗器械、生物农业等领域，加强生物技术创新，提高生物医药产业的整体竞争力，推动生物医药产业成为新的经济增长点。同时，加强产业链上下游协同，提升生物医药产业的整体水平。

3.传统产业改造提升

(1)深化传统产业内部结构调整，推动产业向中高端升级。重点支持机械制造、纺织服装、食品加工等传统产业，通过技术改造、产品创新、品牌建设等手段，提升产品质量和附加值。

(2)推进传统产业智能化改造，推广应